莒南县委编办以服务保障12345热线诉求高质量办理为着力点，通过厘清职责、定纷止争、跟进评估等措施，推动部门单位高效能履职。

一、推进“清单式”履职，明确高频诉求办理“责任田”。按照“以法定责、以职定责、以事定责”原则和“一件事原则上由一个部门负责”的要求，梳理职责权限不清晰和多头交叉的群众诉求，编制《莒南县重点领域职责清单》，涵盖城市管理、农业农村等9个领域常见高频事项；对确需多个部门管理的事项，根据诉求产生原因、表现形式、适用范围的不同，将每一类事项细化成2个以上的具体问题，逐一明确牵头部门、分清主办和协办的关系及其各自的职责分工，厘清县直部门间、部门镇街间职能职责1226条，推动机构职能更加优化协同高效，缩短热线工单转派、办理时间近三分之一。

二、开展“解剖式”研判，针对争议事项划好“分界线”。围绕“对同一事项管理职责有争议”、“个别诉求事项难以办理”等情形，建立由县纪委监委、县委编办等部门参加的12345热线办理联席会议制度，对热线工单办理中出现的推诿扯皮、频繁回退工单等事项，及时召开联席会议分析研判，逐一厘清问题涉及的法律依据、政策要求、工作惯例，确定事项办理单位，及时解决部门间职责分工争议。对行业主管部门不明确、监管边界模糊、监管责任存在争议的新业态新模式，结合工作实际，充分调研沟通后，按照“职能相近”原则明确承办单位办理，确保诉求事项100%认领。今年以来，裁定涉及市场监管、教体、住建、综合执法等部门职责争议热线工单70余件。

三、跟进“下沉式”监管，提升部门单位履职“穿透力”。以解决群众急难愁盼问题为导向，扎实开展“编诉联动、服务民生”活动，从群众诉求中分析评估部门单位在履职过程中存在的堵点、卡点、盲点，倒逼各部门换位思考问题、压实责任分工，完善工作流程，形成上下贯通、规范高效、协调顺畅的工作链条，进一步强化部门单位履职担当，今年以来12345热线诉求数量同比下降8%。将各部门单位12345热线办理情况纳入机关职能运行监管评估范围，多渠道收集部门职责落实和履职情况，会同县纪委监委、县政府办公室对热线工单办理中不积极履职、推诿扯皮、行动迟缓等情形严格督促整改。截至目前收集部门履职问题9条，已督促部门全部落实整改。