近日,临沭县印发《临沭县“三新”领域部门服务管理事项清单》,以“清单化”管理模式厘清职责、规范协同,为新兴经济发展提供机制保障,助力新质生产力培育。
近年来,随着网约房、直播带货、研学旅行等新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济蓬勃发展。“三新”领域发展迅速,在激发市场活力、方便群众生活的同时,也因跨界融合、形式新颖等特点,常面临部门职责边界不清、协调不畅等问题,影响服务效能和群众满意度。如何有效监管服务、避免“政出多门”或“监管真空”,成为县域治理新课题。对此,临沭县专门成立调研组,深入12345热线中心及商务、文旅、市场监管等部门进行会商,梳理出住宿、娱乐、餐饮、体育等21个行业、67种新兴业态场景,涵盖网络主播、网约车司机、外卖骑手等多个新就业群体。在广泛征求意见的基础上,确定了部门服务管理事项清单。
《清单》围绕“谁主管、谁监管”原则,明确22项“三新”事项职责分工,涉及33个县直部门单位,共厘清职责121条、依据法律法规77部,建立“一件事、一清单、一牵头、多配合”协同机制。对行业主管部门明确的,由其牵头负责;暂未明确的,由承担主要监管职责的部门牵头;跨界融合业态按主要经营范围确定;难以界定的可联合牵头或按程序指定。
为强化清单执行,县委编办牵头建立了首问负责、协调会商、审管联动及信息反馈等配套机制,将部门履责情况纳入履职评估,激励主动作为、杜绝推诿扯皮。在规范监管的同时,强调主动服务、政策落实与包容审慎,鼓励成立行业协会参与自律,提升市场活力。“《清单》就像一本‘说明书’,让我们清楚牵头做什么、配合做什么,减少了内耗、提升了效能,有利于更好服务新兴经济。”该县市场监督管理局相关负责人表示。
临沭县委编办相关负责人介绍,从网约房治安到直播带货监管,再到无人机安全管理,《清单》逐一回应当前新兴领域管理难题,为优化营商环境、激发市场活力提供了有力抓手。《清单》的发布,既方便了企业和群众了解政策、反映诉求,又推动形成规范有序、充满活力的发展生态,为县域经济社会高质量发展注入新动能。(庞艳红 李新)