为进一步深化制度创新、加快流程再造,推进机构职能优化协同高效,临沂市在去年完成政府部门流程再造的基础上,总结经验,拓展范围。今年4月,在14个涉改事业单位开展职能运行流程再造工作。目前各单位已完成初稿报送,进入评估完善阶段。
一是坚持试点先行,探索职能运行新路径。以机构改革整合力度较大的市检验检测中心为试点,通过现场调研,座谈交流等形式,从外部协作、科室配合、流程优化等方面,深入研究职能运行体系和工作模式,解决运行中存在的实际困难,形成流程管理手册,并制定职能任务清单和流程图模板,供其他单位参考。
二是坚持统筹推进,避免出现两张皮等问题。将事业单位职能运行流程再造工作与贯彻落实省委、省政府《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》结合起来,在各单位现有的工作流程和服务指南等基础上,与《指导意见》部署的各项工作任务相结合,统筹推进流程再造,避免出现两张皮、碎片化、不系统等问题。
三是坚持突出重点,推进职能优化协同高效。严格对照“三定”规定,突出事业单位公益服务属性,对业务科室职能进行颗粒化拆分,将“三定”规定细化为职能任务清单,对部门职能实行清单化管理。通过将“宏观职责”细化为“具体工作”,解决了事业单位剥离行政职能后工作任务不够清晰、科室职责分工不够明确等问题,实现“事事有人干”和“人人有事干”。
四是坚持优化流程,推动内部事项“一次办好”。对照职能任务清单,对拆分的工作任务进一步精简环节程序,优化工作流程,编制工作任务流程图。对涉及与代管部门协作配合、与企业群众密切相关等高频重要事项,按照“一次办好”的要求,进行重点流程优化,着力解决工作流程繁杂、运行不够协同等问题。