编制政府部门职责边界清单,有利于提高部门行政效能,构建优化协同高效的职能运行体系,巩固改革成果。临沂市委编办“三重三抓”,顺利完成市级政府部门职责边界清单编制工作,共列入29个部门主办,涉及55个协办单位的139项职责边界事项。
一是重统筹抓全面部署。4月20日,下发了《关于编制市级政府部门职责边界清单和健全部门间协调配合机制有关事项的通知》,正式开启市级政府部门职责边界清单编制工作。同时,抽调部分工作人员组建工作专班,成立了市级政府部门职责边界清单工作交流群,36个市政府工作部门和9个在市委工作机关挂牌的政府机构的分管领导和联络员加入工作群,进一步完善了工作机制,确保后续工作顺利开展。
二是重审核抓跟踪反馈。制定了“一一对应、两个核对、衔接‘三定’、四种情形”等10项审核标准,工作人员对各部门上报的职责边界清单逐项进行审核,利用工作微信、电话等,加强与各部门之间的交流沟通,发现问题及时反馈。同时,要求各部门在明确分工时,必须附上其他协办部门意见报送。根据初报初审、再报再审的“两报两审”原则,对部门清单进行审核,并先后两次向58个市直部门征求意见,经市司法局合法性审查。
三是重实效抓清单应用。制度的关键在于执行,职责边界清单编制完成后,继续将其与权责清单、职责任务清单等各类清单有机结合,切实保证政府部门严格依据清单履职尽责。为加强对职责边界清单的动态管理,我们同步起草了《临沂市市级政府部门职责边界清单动态管理办法》,明确了职责边界清单调整主体、调整范围、调整情形、调整程序、监督检查等内容,为清单调整提供了遵循。