临沂市委编办在理论中心组学习中坚持“五抓五促”，着力提升理论中心组学习的科学化规范化水平，加快建设学习型服务型创新型党组织，不断提升领导干部理论水平和工作能力，提高领导干部的工作能力，推动机构编制工作创新发展。
抓专题学习，促进融会贯通。严格按照市委宣传部关于理论学习中心组学习安排意见的要求，结合编办实际，紧紧围绕中央、省、市委年度理论学习要点和重大决策部署，分专题确定学习内容，制定印发市委编办中心组理论学习计划，并分月分专题制定具体理论学习安排，牢牢抓住思想理论武装这个根本，结合当前机构编制工作实际，精心组织中心组理论专题学习，突出学习重点，促进融会贯通。一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中全会精神武装头脑，坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，坚持学思用贯通、知信行统一，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。二是学懂弄通马克思主义基本理论。加强对马克思主义经典著作的学习，深刻认识马克思主义的时代意义和现实意义，坚持常学常新，把学习马克思主义经典作为一种生活习惯和精神追求，努力掌握马克思主义立场观点方法，锲而不舍推进马克思主义中国化、时代化、大众化。三是学好用活新思想新知识。增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，努力学习各类前沿知识，重点是大数据、云计算、区块链、人工智能、风范防范与化解等新知识的学习，结合机构编制资源与使用、履职考评服务、机关职能运行监管等工作，不断熟悉新领域、开拓新视野、掌握新技能，全面提高中心组成员的领导能力和执政水平。
抓制度完善，促进学风建设。一是完善责任机制，市委编办把理论中心组学习列入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制，切实担负起主体责任和领导责任。主要负责人任中心组组长，是本单位中心组学习的第一责任人，分管宣传思想和党建工作的成员是中心组学习的直接责任人。二是完善巡听机制，全体县级以上领导干部作为中心组学习的固定成员，综合科科长任秘书，负责集体学习研讨的具体组织落实，定期邀请市直机关工委领导来我办巡听，进一步提高中心组学习的质量和水平。三是完善组织机制。实行学习考勤制度，设立考勤簿，每次中心组集体学习，中心组成员逐个签到，参加会议、因公出差、休假等不能参加集体学习的，提前向中心组组长请假，事后及时补学；建立学习档案制度，及时整理中心组学习材料，规范、完整、准确归档；建立情况报送制度，每季度按时向市直机关工委报送学习情况，情况反映简明扼要、实事求是。
抓方式创新，促进学习效果。一是由个人学到集体学，向中心组成员发放《习近平总书记重要讲话文章选编》《沂蒙精神学习读本》《新中国：砥砺奋进的七十年》《流程管理》（第五版）等优秀书籍，鼓励中心组成员利用业余时间认真自学；定期组织集体学习，通过深入开展学习讨论和互动交流，理清思路、研究对策，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力，2019年，市委编办共开展中心组集体学习15次，其中专题研讨7次，2020年1—3月，市委编办组织开展中心组集体学习3次，其中专题研讨1次。二是由线下到线上，在集体学习纸质材料和个人自学书本的同时，充分利用“学习强国”平台，用好“山东学习平台”，结合“灯塔—党建在线”应用，进一步拓宽学习的渠道，增强中心组成员利用互联网学习新知识的能力，进一步提高中心组学习的吸引力、针对性和实效性。三是由借鉴吸收到系统创造，在学习中充分发挥主观能动性，开创性组织编写《机构改革和机构编制工作学习资料汇编》，在收录《中国共产党机构编制工作条例》的基础上，摘选习近平总书记在1983年10月31日至2019年11月26日期间关于机构改革和机构编制工作的重要论述120段，成为省内第一本机构编制工作理论学习工具书，受到省委编办领导高度重视和一致好评。
抓调查研究，促进成果转化。坚持理论联系实际的马克思主义学风，把中心组学习与市委市政府中心工作结合起来，与机构编制工作实际结合起来，建立理论与实践的结合中寻求破解之道的制度，提高把学习成效转化为做好本职工作的能力，促进学以致用、学用相长。建立联合攻关调研机制，针对改革发展稳定中的难点、焦点问题，多次带领各科室局到基层一线开展专题调研活动，在实践中学习，向基层问计，使学习的过程成为提升领导干部决策水平、领导水平的过程，成为科学谋划、破解难题的过程。2019年，共开展专题调研14次，中心组成员围绕职能运行监管、履职考评系统应用、事业单位监督管理、基层治理能力提升等主题共形成调研报告10篇，先后在《机构与行政》发表《临沂市突出特色稳步推进机构改革》《创新担当求实效 踏实苦干攀高峰》《其他组织利用国有资产举办的事业单位法人登记监管工作的是实践与思考》《聚焦主责主业 聚力担当作为 推动新时代机构编制工作再登新高峰》《临沂市构建“互联网+”事业单位绩效考核新模式》《坚持“四三”工作法规范属地管理》等调研报告、理论文章6篇，在《临沂工作》发表《以习近平总书记重要讲话精神为指引推动新时代机构编制工作创新发展》《推行职能运行流程再造体系建设提升部门履职服务能力水平》等文章2篇，着力解决机构编制工作中遇到的高铁片区及蒙山管委会体制梳理、基层治理能力薄弱、流程再造、事业单位绩效考核信息化等6个问题，真正做到把学习成果应用到机构编制工作实践中，转化为推动改革事业发展的强大动力。
抓实践应用，促进工作提升。将理论中心组学习成效与贯彻落实中央决策部署和省、市委工作要求结合起来，与服务全市经济社会发展大局结合起来，与推进体制机制改革和管理创新结合起来，理论中心组带领全市机构编制干部踏实苦干、担当作为，多项工作走在全省前列。全省机构编制工作绩效管理和全市经济社会发展综合考核，均获得“优秀”等次。一是体制机制改革方面，在全省率先全部完成市县两级机构改革工作，实现机构职能系统性、整体性重构。统筹推进事业单位改革，除学校、医院外，市级共减少事业单位186家，减少比例达40%，事业资源布局更加合理。二是重点领域改革方面，深入开展相对集中行政许可权改革，市县共划转行政许可事项及关联事项2329项到行政审批局集中实施，群众办事更加便捷。深入推进开发区改革，全部剥离开发区社会事务管理职能，开发区发展活力有效激发。成立临沂市蒙山管理委员会，重新组建沂蒙山世界地质公园管理局，全部剥离蒙管委社会事务管理职能和开发运营职能，蒙山管理体制更加适应发展需要。扎实做好“属地管理”规范工作，切实减轻基层负担。三是职能运行监管方面，率先构建市县乡三级权责清单制度体系；积极开展职能运行流程再造，形成“一图一册一平台”工作模式。全省机关职能运行监管工作推进座谈会在临沂召开，全面介绍了我市经验；中央编办《机构编制工作信息》第21期推广了相关做法。率先利用系统对全市3707家事业单位开展绩效考核，实现了考核信息化、常态化、规范化。四是机构编制管理方面，推动履职考评系统使用全覆盖，积累各级履职数据5000余万条，作为机构编制事项核定、编制挖潜增效的重要依据。中央编办、省委编办以及烟台、滨州等市多次考察系统建设应用情况，并先后两次受邀在全国会议上作典型发言；《机构与行政》《大众日报》进行了专题报道。探索编制“大周转、大统筹”，利用市县空余编制的40%，分级建立中小学事业编制周转池，有效化解大班额问题。