市委编办按照开发区管委会体制机制改革创新总体方案，坚持“三个明确”，即明确编制路径、明确编制标准、明确权责事项，顺利完成全市开发区管委会权责清单编制工作，共认领权责事项1766项。

一是明确编制路径。临沂市组织高新区等未试点开发区参照前期试点开发区的工作经验，明确“先梳理、再认领、后统一”的权责清单编制路径和注意事项等问题。同时向各县区印发了《关于组织编制开发区管委会权责清单的通知》和权责清单系统操作手册，明确未试点开发区权责清单编制方法，提高清单编制效率。

二是明确编制标准。组织开发区在山东省权责清单管理系统，对权责事项进行认领。同时，明确编制标准：依据省委编办印发的《试点开发区机构职能编制配套政策》，重点对需要剥离的15类社会管理事项进行梳理；根据试点开发区职能调整情况，重点对需要加强的发改、商务等经济管理事项进行梳理；结合市县同权、统一规范行政审批局事项划转等工作，对清单进行调整完善。

三是明确权责事项。开发区权责清单认领工作结束后，组织各县区对开发区的权责清单逐项进行比对、审核，逐一明确权责事项，为开发区在高质量发展中履职尽责规划路径。同时，结合开发区工作实际，进一步确定了各开发区管委会权责清单，为开发区权责事项落实落地打好了基础。