《山东省机关职能运行监管办法(试行)》的印发实施,标志着机关职能运行监管工作迈入规范化、制度化、法治化新阶段。市委编办坚持在学习宣传上下功夫、在细化举措上见真章、在落实落地上求实效,全力推动《监管办法》落地生根,不断提升机关职能运行监管工作成效。
一是在学习宣传上下功夫,确保学深悟透。把学习贯彻《监管办法》作为开展工作的重中之重,通过研讨、培训等多种形式抓好学习。11月10日至12日,市委编办举办全市机构编制专题培训班,组织85个市直部门(单位)和12个县区编办参加集中学习,共培训200多人次。培训班对《监管办法》等上级重要制度文件进行了系统解读,同时讲解了全市职能运行监管等多项工作的规定程序、主要内容和下步安排,采取“送政策上门”的形式,帮助部门(单位)更好了解机构编制各项规定,指导下步工作。
二是在细化举措上见真章,明确操作规范。参照《监管办法》,结合临沂实际,制定印发《临沂市市级机关职能运行监管实施办法(试行)》和指标体系,在保持原监管办法框架不变的基础上,对内容指标、方式程序、结果运用等三个部分进行细化完善,进一步增强适用性和可操作性。比如,在监管内容上,强化过程监管,增加了对“三张清单”调整及执行情况、部门机构内部优化流程再造落实情况、参与议事协调机构情况等内容的监管,督促部门依单履职、高效运行。在监管方式上,突出线上线下结合的特点,明确依托临沂市机构编制监管平台的履职数据进行综合监管,提高监管的准确性。
三是在落实落地上求实效,抓整改促提升。参照《监管办法》相关要求,深入做好前期开展的市直部门职责履行等情况“回头看”的后续工作,梳理汇总发现的人员结构不合理、机构设置待优化、职责履行不到位、“三张清单”落实不到位等4大类132个具体问题,建立问题台账,研究改进措施,并由责任科室向部门逐一反馈。在此基础上,统筹开展职能运行监管工作,将“回头看”了解到的部门履职情况作为日常监管的重要内容,纳入部门职能运行情况年度评价体系中,同时作为优化编制资源配置的重要参考依据。