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平邑县念好“合、分、实”三字诀创新开展镇街职责任务清单编制工作

2021年05月11日 08:56 

为深化乡镇(街道)行政管理体制改革,平邑县念好“合、分、实”三字诀积极探索镇街职责任务清单编制工作,不断完善乡镇(街道)机构职能体系和清单管理模式,努力提升基层治理效能。

一是突出“合”字,在清单融合上动真格。近年来,为推进乡镇(街道)职能转变,先后编制了公共服务事项目录清单、镇街权责清单、“属地管理”责任清单,虽然各清单侧重不同、内容不一,但是清单种类繁多也给镇街工作带来了不便和困惑。平邑县编制镇街职责任务清单过程中,着力融合三大清单,合而为一,根据三大清单不同属性,将侧重于明确镇街自身职责的公共服务事项目录清单和权责清单全部纳入镇街职责任务清单,将侧重于厘清县乡职责边界的“属地管理”责任清单中镇街主体责任事项先行纳入,探索将“属地管理”责任清单中镇街配合责任事项以目录形式纳入,最终实现镇街“一单尽列,单外无单”的管理模式。

二是着眼“分”字,在职责划分上做文章。乡镇(街道)是各级各部门政策贯彻落实到基层的最后一环,同时面对上级各种要求和群众各种诉求,长期以来,“上面千条线、下面一根针”的局面让乡镇(街道)疲于应付,欠缺章法。在明确镇街职责事项的同时,着力明晰县乡村三级职责划分,既进一步厘清镇街与县级部门之间的职责边界,又明确村居(社区)职责任务,抽丝剥茧,化繁为简,切实为基层政府减负。同时探索将镇街职责任务分解到“七办五中心”,定岗定责落实到人,从工作流程、工作规范和内部协调配合机制入手,优化岗位规范和流程标准,构建“职责清、任务明、责任实”的基层政府职能体系,保障政务扁平化、协同化、贯通化高效运行。

三是紧盯“实”字,在清单应用上下功夫。清单编制是基础,使用是关键。为用好用活镇街职责任务清单,充分发挥清单效用,探索将清单事项导入县履职考评系统,将清单与干部履职、职能运行监管相结合。镇街在提报岗位履职数据时,无需手工录入,直接点击选择即可完成履职填报,实现了对清单执行情况的实时采集。依托“大数据”实时监测、随机评估,能够全面了解镇街各机构及干部整体工作情况,实现了编制岗位职责程序化、可视化。同时,镇街职能运行情况、干部履职情况也反过来验证清单的科学性和实用性,倒逼镇街动态调整清单,逐步推进镇街职责任务清单趋于科学完善,助推基层治理体系和治理能力现代化。

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