为全面评价县级机关运行成效,郯城县委编办主动服务大局,坚持系统思维,统筹开展机关职能运行监管工作,确保各项监管举措落实落细落地。
一、聚焦“3”个层面,着力抓重点。一是聚焦部门主责主业。制定出台《关于开展2022年度县级机关职能运行监管工作的通知》,将57个县直部门(单位)纳入监管范围,实现了监管范围“全覆盖”。根据“三定”规定综合梳理,2022年度,57个县直部门(单位)共确定主要职责712条,制定年度工作任务1389项,部门主责主业基本履行到位。二是聚焦全县中心工作。将县第十五次党代会、县委经济工作会议、“两会”确定的全县8条工作专线、10个工作专班,作为今年县级机关职能运行监管重点内容,联合县委督查考核委员会办公室,综合评价部门(单位)重点工作聚集度和完成效果。三是聚焦重点关键领域。围绕服务县委“1354”工作思路,聚焦综合执法、审批服务领域,对涉及改革的31个部门开展重点领域职能运行专项监管,进一步厘清监管与执法部门职责边界,提升审批机构效能。
二、立足“3”个维度,着力促全面。一是部门自评。组织部门报送《2022年度县级机关职能运行成效表》,优化填报方式,简化填报指标,重点排查主要职责未履行、年度工作要点超时开展等职责履行缺位、越位问题。二是外部互评。邀请县级领导对部门工作质效开展评价,重点看部门履职成效。选取服务对象对部门服务质量开展评价,重点看部门群众满意度。组织议事协调机构牵头和成员单位、职责边界事项主办和协办部门分别开展双向互评,重点看部门协调配合情况。三是数据直评。依托临沂市机构编制监管平台,通过单位日常履职填报,抓取填报率、审阅率、岗位职责执行率、工作量比率等数据,客观反映部门工作饱满度和履职全面性。组织110个县级议事协调机构通过平台填报履职信息,从会议部署情况、协调调度情况、制发文件情况等方面对机构运行成效开展评价。
三、围绕“3”个方面,着力助优化。一是跟踪问题疑点。坚持问题导向与效果导向相结合的原则,认真剖析部门自查和沟通反馈的问题,将部门半年自查中发现的26条暂未履行的职责纳入台账管理,跟踪了解部门后续履职进展。二是优化机构职责。组织部门开展“学三定”主题活动,全面查摆职责履行过程中存在的问题,对确需调整理顺的按程序进行调整。自监管工作开始以来,陆续调整理顺审批服务、住房建设等部门内设机构职责分工。三是细化边界分工。结合部门履职过程中暴露出的职责交叉、推诿扯皮等问题,及时细化完善职责边界,厘清职责分工。按照有关规定,先后调处物价政策解读、居民楼开办餐饮项目、肥料监管、按摩推拿店监管等部门间职责争议事项。