为推动开发区体制机制改革创新，临沂市河东区“四步走”，扎实开展开发区权责清单编制公布工作，让权力在阳光下运行。

一是科学研判，确定开发区承担职能。着眼改革发展稳定大局，结合河东经济开发区功能特点，制定《中共河东区委关于推动河东经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，科学确定河东经济开发区主要承担落实发展规划、推动政策落地、强化“双招双引”、协调服务企业、促进产业发展等职能。

二是精准定位，厘清职责边界范围。加强河东经济开发区经济管理职能，剥离社会事务管理职能，将所辖村居社区及教育、卫生、文化等其他公共服务职能交由九曲街道办事处管理，剥离开发区运营职能，交由市场承担，根据划转的职能，建立协调机制，厘清河东经济开发区和街道办事处、公司的职责边界。

三是服务企业，强化履职尽责能力。全面深化开发区“放管服”改革，对河东经济开发区充分授权，赋予其区级行政审批权限和管理权限，园区企业在办理项目工商注册、立项、环评安评、工程规划、用地规划、施工许可等手续时建立“绿色通道”，推行“一个窗口管受理，一枚印章管审批”，提升园区营商环境综合实力。

四是因地制宜，编制开发区权责清单。坚持职权法定、实事求是的原则，按照“三级四同”的要求，充分尊重和考虑河东经济开发区需求，科学编制开发区权责清单，共梳理权力事项和公共服务事项1104项，其中行政许可41项，行政处罚937项，行政强制28项，行政确认1项，行政检查50项，其他权力30项，公共服务17项。