为进一步厘清职责边界，促进部门履职，郯城县委编办立足“三个交点”，全面明晰部门间、县乡间、乡村间职责模糊点。

一是编制“边界清单”，明晰“部门间”交叉职责。按照“应编尽编、应列尽列”的基本原则，将27个县政府工作部门和在县委工作机关挂牌的8个政府机构全部列入清单编制范围，结合政策规定和工作实际，将需由两个以上部门共同完成的职责事项全部梳理列入清单。经全方位梳理并与部门多次对接，最终明确128项边界事项，根据工作实际，对应明确主办部门、协办部门，并详细说明事项中各部门具体职责，确保部门间职责明确，边界清晰。

二是推进“属地管理”，明晰“县乡间”责任主次。在2019年公布第一批清单的基础上，结合该县实际，7月27日出台了《关于印发<郯城县第二批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单>的通知》（郯编办〔2020〕41号），在去年51项的基础上又新增13个事项，共涵盖公用卫生、应急管理、社区管理、市场监管、农业农村、市容环境、自然资源等7个领域，有效填补了当前工作中亟需明确的事项空白。强化清单使用的同时，同步制定了13个事项说明书，进一步将责任落细落实。

三是梳理“小微权力”，明晰“乡村间”职责归属。根据乡村职责不明晰、边界未界定等情况，整理汇总了村级重大决策、“三资”管理、工程招投标管理、救助救济、扶贫惠农、组织人事管理、社会事务服务和阳光公开等八项权力，形成《郯城县村级小微权力清单》；明确16项村级组织职责， 6项乡镇职责，4项县级相关部门职责，形成《郯城县村级小微权力运行责任清单》；梳理十项重点禁止行为，形成《郯城县村级小微权力运行“十不准”》，进一步明晰了乡村间职责。