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福建省委编办积极推进电子政务建设 为机构编制工作提供强有力支撑和保障

2020年07月31日 09:27 

近年来,福建省委编办积极推进现代信息技术与机构编制业务深度融合,着力抓好电子政务建设,通过构建“三个一体化”,实现“两个更高效”。

构建一体化数据汇聚平台。基于数字福建政务信息网,面向全省机构编制系统,建立并汇聚了全省统一的机构编制数据库,包括机构编制实名制数据库和办公信息资源数据库。机构编制实名制数据库涵盖省市县乡四级行政机关事业单位的机构、人员、编制、领导职数、职责以及编外人员等信息,汇聚了多年来的机构编制台账,较全面收录了2015年以来该省机构编制管理的历史变动数据。办公信息资源数据库涵盖各类电子公文档案、机构编制政策文件、法律法规以及各类音视频学习材料等信息,收录与日常办公相关的各类信息资源。

构建一体化工作网络平台。面向各级机构编制部门,提供“一网办公”的综合工作网络平台。围绕机构编制管理需要,打造全省统一的机构编制管理信息系统,为开展机构编制台账登记、实名制核编管理、机构编制统计、机构编制在线监督监测、机构编制信息查询分析等机构编制管理业务提供综合办理平台,承载全流程在线核编、入编、统计、监察、决策分析等服务事项,并实现分级分地区定制化管理。围绕提高机关办公效率,重塑办公流程,打造全省办公信息资源系统,整合集成了办公自动化、无纸化会议、绩效管理、档案管理、公文交换、即时通讯、政策文件管理、法律法规查询、在线学习等多个子系统功能,为全省机构编制系统日常办公提供基础的综合办公平台。

构建一体化安全防护体系。一是充分利用数字福建的建设成果,将办门户网站迁移整合到福建省级政府网站统一技术平台,将信息系统迁移部署在数字福建云计算中心,充分共享统一技术平台、云计算中心的安全管理资源和异地备份资源,并严格落实信息系统安全等级保护工作,确保系统安全运行。二是加强技术防护管理,强化网络边界安全防护,配备必要的网络防火墙、入侵检测、安全审计等网络安全防护设备,配置好设备安全策略,并加强机房环境监控。三是健全完善网络安全保密管理制度,制定涉密场所和设施、信息设备和存储介质、信息系统管理、信息系统异常事件应急处置等方面安全保密管理制度,强化内部管理,加强宣传培训,切实提高网络安全防范水平。

机构编制管理更加协同高效。通过运用“互联网+机构编制”,推进现代信息技术与机构编制业务有机融合,依托具备“四个统一”(统一网络、统一系统、统一数据库、统一指标体系)的全省机构编制管理信息系统,不断提高机构编制管理科学化、规范化和精细化水平,提升管理的有效性和服务的精准性。一是规范完善内部业务运行机制。围绕业务处室工作职责,重塑业务管理流程,基于系统平台在内部处室之间建立一条从机构编制台账登记到实名制管理、机构编制数据统计分析等业务环节的全流程工作链条,有效避免了“各自为政、信息孤岛”问题,形成职责分工明确、信息资源互通、业务协同高效的工作运行机制。二是有效提升业务办理信息化水平。基于系统提供全流程“网上核编”办理平台,各级行政机关事业单位可通过网络在线查看本部门机构、编制、职数及在职人员等信息数据,并可在线提出用编、用职数、入编、核减等事项申请,由同级机构编制部门在线审批并反馈办理结果,实现“不见面审批”“一趟不用跑”。省级编办每年通过系统在线办理各类核编申请件数约7000件。三是有效提升综合管理整体效能。基于系统平台实现全省机构编制统计工作“同频共振”,改变以往“层层汇总上报”模式,实现随时提取数据实时汇总,既能更好发挥统计工作为改革、管理提供决策数据参考和依据的作用,又能真正为基层减负。利用系统平台开展机构编制数据监测,推动机构编制监督检查从“东奔西走”向“足不出户、精准定位”转化,提升机构编制督查效能。四是促进部门间业务协同和信息共享。通过与组织、财政、人社等部门之间建立业务协同衔接,并利用省政务数据汇聚共享平台,推进机构编制数据与相关部门信息系统的数据交换和有效对接,促进部门之间业务协同和信息共享,提升信息资源开发利用水平。

系统内部运转更加协同高效。围绕机关办公实际需要,适应信息化工作要求,将“互联网+”引入机关办公流程,依托全省机构编制办公信息资源系统,不断提高机关日常办公效率,有效节约行政运行成本,促进机构编制系统内部信息资源共享。一是提高公文处理效率。充分利用平台的“一网办公”功能,实现公文拟制、办理、管理全流程、全生命周期数字化管理,既提高了效率,又减少了纸张等资源的使用,推动节约型机关建设。二是提高工作执行力。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求,将绩效考核、督查督办、文明创建等各类工作任务事项纳入平台进行清单管理,实现工作事项落实情况在线反馈与监督,既有效提升了各项决策部署的执行力,又为考核评价干部提供客观全面的数据信息参考。三是提高内部会议效率。依托平台的“无纸化会议”功能,只需在会前上传会议材料,会上即可利用平板电脑审阅,会后及时归档,节约了会议成本,实现内部会议的高效化和便捷化。四是拉近工作人员沟通距离。借助平台的即时通讯功能,实现内部通讯可视化,支持全省机构编制系统工作人员相互之间在线即时沟通交流,畅通交流渠道。五是促进信息资源有效共享。在平台导入法律法规、机构编制政策文件以及各类学习资料,面向全省机构编制系统工作人员开放,实现信息资源共建共享,便于日常办公查阅学习。

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