市委编办认真贯彻党的教育方针，通过动态调整、统筹调剂等措施，不断优化教育领域编制资源配置，努力为教育事业发展提供可持续的编制保障。

一、在用编进人计划上大力支持，及时补充中小学教师。在现有事业编制总量内，盘活存量、优化结构，将编制资源进一步向中小学教师队伍倾斜。对空编学校，足额核准中小学教师用编进人申请，按照“有编即补”的原则及时补充教师。对重点学科、紧缺学科，每年拿出专门用编计划，到全国重点师范类院校引进高层次人才、选聘学科带头人，不断优化教师队伍结构。各县区近三年下达的中小学教师用编进人计划，均占当年度事业用编计划的60%以上，其中3个市辖区达到了85%以上。

二、在跨县域统筹上大力推进，实行集中管理、动态调整。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”原则，由市委编办会同教育行政部门，根据生源变化、师资结构和教育教学任务需要，对全市中小学教师编制实行集中统一管理，统筹调剂使用。定期核定各县区中小学教师编制总量，对教师富余的县区，适当核减编制和用编进人计划，通过“多退少补”，逐步将中小学教师数控制到合理区间内；对中小学教师紧缺的县区，适当调剂核增编制和用编进人计划。市、县教育行政部门在核定的中小学事业编制总量内，按照班额、生源以及师资结构等情况具体分配到各学校，实行动态调整。编办、教育、人社等部门，定期对中小学教师编制使用情况开展效能评估，督促加强内部挖潜，优化配置结构，充分发挥编制资源效益。针对城镇化发展带来流动人口迅速增长的实际，先后3次在市域内，为教师紧缺的部分县区调剂增加编制2000多名。

三、在创新管理上大力挖潜，建立中小学事业编制周转池制度。利用待分配事业编制和精简压缩收回的空编，按照“编制总量不变、盘活空闲编制、动态周转使用”的原则，分级建立了中小学事业编制周转池。周转池编制实行单列管理，但隶属关系不变，仍在市直和各县区事业编制总量内，不纳入中小学教师编制总量。周转编制实行专事专用、专人专用，事了编收、人走编收，编制收回后供再次周转使用。使用周转池编制的中小学出现空编后，占用周转池编制的人员自行转为占用中小学原有编制，使用的周转编制自动流回周转池，形成动态流转机制，确保周转池编制循环使用，能放能收。周转池建立以来，全市平均每年使用1500名左右，今年为化解“大班额”问题，共调剂使用3700余名，基本满足了全市中小学用编需求。