沂南县委县政府严格落实省市关于赋权试点部署要求,聚焦“规范执法”这一主线,开展“全程护航行动”,强化县级原执法部门和镇街的协作配合,实现全程培训、全程指导、重点保障,为赋权工作保驾护航。
一是开展全程培训,做到执法力量“专业化”。按照分类分批、按需施教的原则,建立常态化培训机制,日常采用集中培训、案例教学等方式,执法实践中采用现场教学、实战演练、跟班学习等形式对镇街执法人员进行培训,确保镇街需要什么就培训什么。目前已完成集中培训5期,实战演练4次。
二是落实全程指导,做到执法程序“规范化”。县级相关执法部门针对城乡建设、自然资源和应急管理3个领域的赋权事项,指导镇街逐项制作专业化《赋权事项操作指南》,明确法律适用、工作流程、裁量标准、追责情形等内容,帮助镇街梳理赋权事项流程、制定文书和案卷制作模板,印发案卷评查标准,主动帮助镇街解决赋权试点工作中出现的困难和问题。
三是强化重点保障,做到执法裁量“精准化”。针对镇街法制审核经验不足、裁量基准难统一等问题,探索建立县乡联合法制审核机制。县级原执法部门分片帮扶,全程协助镇街开展法制审核工作,镇街法制审核人员跟班学习,并指导各镇街明确裁量基准,防止出现镇街之间处罚额度差距过大问题。