近日，浙江湖州南浔区委编办印发《关于创新完善事业单位法人证书使用监管的实施意见》，探索试行事业单位登记管理机关主导、举办单位配合、职能部门参与的事业单位法人证书使用监管体制和运行机制，营造齐抓共管的良好局面。

一、明确“三个”基本原则。一是依法监管。严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则要求，加强事中事后监管，提高事业单位法人证书监管制度化、规范化、程序化水平。二是合力监管。通过明确监管工作职责和手段，建立健全监管工作制度，完善部门协调机制，落实事业单位行为规范责任，做到责、权、利相统一。三是创新监管。结合实际工作，探索推进综合监管、信用监管，务求监管措施切实可行、简约有效。

二、建立“三项”工作机制。一是建立事业单位法人证书使用监管联席会议制度。以区委编办为牵头单位，发改、财政、自然资源、税务等10家部门为成员单位，构建事业单位法人证书使用监督管理联动协调机制，加强对事业单位法人证书和统一社会信用代码的使用和管理，研究解决事业单位法人证书使用中信息不对称等问题。二是建立事业单位法人证书信息协查共享机制。以机关内部“最多跑一次”改革为契机，由区事业单位登记管理局通过登记信息整体共享、动态共享、实时协查等方式统一提供事业单位法人证书信息，推动事业单位登记信息网上流转和动态更新，实现使用证书信息单位“一次不用跑”。三是建立事业单位法人证书使用监管协同机制。通过明确事业单位保管和出借的主体责任、主管部门全流程指导监督责任、联席会议成员单位的查验证书联动监管责任，营造“分层分类、齐抓共管”的使用监管良好局面。

三、夯实“三项”保障措施。一是责任再明确。区委编办发挥牵头、协调作用，定期召开联席会议，研究解决证书使用监督中存在的问题；各成员单位明确分管领导和责任科室，确保证书查验工作落到实处；举办单位抓好证书日常使用监督。各部门通力合作，切实将事业单位法人证书管好、管住，提升证书使用监管的整体效果。二是工作再落实。登记管理机关加强指导，做好解疑释惑等工作，对出现的问题抓好督促和落实。同时，积极与相关行业主管部门沟通协作，在共享证书信息等方面强化对事业单位法人证书使用的联合监管。三是宣传再加强。通过多种形式及时宣传报道相关工作措施和取得的成效，加强舆论引导，增强主管部门和事业单位监督使用事业单位法人证书的责任和规范意识，及时回应关切，为顺利推进事业单位登记管理工作营造良好的舆论环境。

四、取得“三个”监管成效。一是登记管理工作水平进一步提高。通过部门联动对事业单位法人证书使用进行监管，加强了证书使用、证书保管、证书监督等重点事项和关键环节的审查，促进主管部门依法履行职责，规范了事业单位行为。二是监管机制进一步健全。建立事业单位法人证书使用监管，使监督管理的内容、程序等进一步规范化、法治化，使监督工作更加具体，更加细化和具有可操作性，更能有效实施对事业单位法人的监督管理，规范事业单位行为。三是参与改革的作用进一步加强。结合做好机构改革“后半篇文章”和事业单位清理规范整合，建立事业单位法人证书使用监管制度，强化部门联动效用，在事业单位印章管理、参保登记、税费缴纳、资产归属等方面实现无缝对接。截止目前，涉改78家事业单位中，自然资源部门提供11家事业单位名下不动产信息清单、税务部门提供53家事业税费申报情况、公安部门提供39家事业单位印章刻制和变动情况，确保事业单位整合规范有效到位。