国家推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革以来，吉林省白山市委编办结合新时代、新要求，制定新目标，打造新做法，坚持以完善“窗口”功能为龙头，以标准化建设为抓手，以“互联网+政务服务”为依托，以推进线上线下一体化服务为载体，不断优化审批流程，事业单位登记服务工作得以深入优化，为白山社会事业持续健康发展创造良好发展环境。
一、明确改革目标，绘制优化服务的行军图
市委编办紧跟中央、省、市“放管服”改革步伐，设立事业单位登记管理改革目标，将优化服务引向深入。先后明确以下三个改革方向：
（一）解放思想，实事求是。坚定为民服务理念，按照转变职能的要求，解放思想，实事求是，坚持问题导向，刀刃向内，大胆改革，持续推动事业单位登记服务优化创新。
（二）依法依规，科学合理。严格按照《行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等法律法规进行优化，贯彻执行国家事业单位登记管理局《事业单位登记管理服务标准化规范（试行）》，确保登记服务科学合理。
（三）深度简化，便民高效。本着让服务零距离、零跑动、更高效、更贴心理念，大力简化要件、减少环节、压缩时限，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，不断提升服务对象的满意度。
二、全面改革创新，增添优化服务的新动力
（一）改善环境提供优质服务。认真贯彻落实省、市“只跑一次”改革工作部署要求，不断加强和优化服务事业单位登记管理工作职能。以事业单位登记管理业务标准化建设为契机，实行事业单位登记管理工作“只跑一次”，坚持“创新登记管理、优化服务理念”，依据《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，结合日常办理业务工作情况，研究制订了办理事业单位登记业务的办理流程和《服务指南》；为严格规范事业单位登记审批流程，提高办事效率，制定了《白山市事业单位登记业务审批规程制度》。实现事业单位设立、变更、注销登记以及证书补领，全流程“只跑一次”。优化事业单位年度报告公示工作，全流程网上办理，实现“零跑路”。
（二）建立事业单位社会信用体系建设。为加强和创新社会治理，构建以信用为核心的新型市场监管体制，完善社会信用体系，健全工作机制，提升政府服务水平和监管效率，在全社会形成“守信受益、失信难行”的良好信用环境。市委编办认真贯彻落实《白山市政府诚信建设实施方案》，专门例会研究了具体工作，制定了《白山市事业单位信用体系建设实施方案》，明确了目标任务，时间节点，提出了相关要求，建立了以主要领导为组长的工作领导小组，确保事业单位信用体系建设工作有序有力推进。
（三）深化改革创新服务。为贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”改革精神，开展市直优化事业单位登记服务工作。精简事业单位登记申报登记材料，取消提交申报材料4项，简化申报材料和办理程序3项。大幅度压缩承诺办结时限，在申请材料符合的情况下即时办结等有效工作措施，不能即时办结的，在原承诺15个工作日的基础上，压缩至5个工作日，进一步优化市直事业单位登记服务工作，推进事业单位登记服务便民高效。特别是在拓展服务方式上下足功夫，推出预约服务、延时服务、容缺服务、“双邮寄”等特色服务。2017年12月，开始实施事业单位法人年度报告公示工作实行全流程网上办理，事业单位将年度报告相关内容上传至网上登记管理系统（涉密单位除外），无需再向登记管理机关报送纸质材料，登记管理机关工作人员按照审批服务“只进一扇门”的要求依法依规快速办结后，将办理结果及时反馈给事业单位，受到服务单位的充分肯定和高度赞誉。
三、推行互联网+，建设优化服务信息化平台
（一）持续加强信息管理。严格规范事业单位法人登记事宜，不断完善事业单位法人登记管理工作，实现精细管理。建立法人登记电子档案，详细记录事业单位法人相关信息。持续更新和维护事业单位网上登记管理数据库，确保登记内容的真实、合法、有效，为推动事业单位信用体系建设提供了准确、完整的数据支撑。
（二）提高信息公开质量。市委编办在“事业单位在线”“吉林政务服务网”“白山市政府网站”等网站上设立窗口，按照“行政许可事项、流程双公示”的要求，全面公示事业单位的设立、变更、注销登记情况等信息，主动接受社会监督，方便群众查询，更好地强化信用体系宣传教育，促进事业单位诚信自律。
（三）加大政策宣传力度。利用QQ群、微信群、咨询电话等，多渠道搭建与各事业单位之间的交流平台，及时做好政策宣传、释疑解惑工作。同时，还定期与事业单位人员面对面交流，帮助解决实际问题。
四、树立权责清单，构建优化服务的监管体系
（一）政务服务事项要素和权责清单梳理。按照国家、省、市保留及下放的行政审批项目进行清理及梳理，市委编办行政审批项目为“事业单位设立、变更、注销登记行政许可项目”，对照政务服务事项基本目录和相关要求，将此行政许可事项内容进行要素梳理工作，将72条基本信息、扩展信息、申报材料录入吉林省政务服务事项管理系统，与政务服务事项基本目录事项一致。对照白山市政府部门权责清单细则，进行全面梳理本部门职责、明确责任主体、健全问责机制、完善监管制度，加强公共服务。
（二）加强事中事后监管。为贯彻落实上级编办相关文件要求和省政府、市政府关于全面推行“双随机一公开”监管工作的精神，制定随机抽查事项清单，建立检查对象和检查人员名录库，制定随机抽查实施方案和细则，依托事业单位登记管理系统，建设“双随机一公开”综合监管平台，每年初编制年度随机抽查计划，每年度开展事业单位法人“双随机一公开”抽查工作，加强事中和事后监管。按照已核准登记总量的5%比例，随机抽取一定比例数额事业单位作为抽查对象。检查对象确定后，在“白山事业单位在线”网站公开。从执法检查人员名录库中随机抽取检查人员，通过采取座谈、查阅工作资料、踏查工作场所等方式，核查事业单位登记事项、年度报告公示信息及事业单位法人履行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等情况。对不按照规定报送、公示年度报告的事业单位，建立异常名录台账，同时抄送其主管部门，督促事业单位法定代表人信守承诺、事业单位法人履行法定义务。对抽查中发现违反管理规定的事业单位依法进行处理，及时将抽查情况和查处结果以通报形式印发事业单位及主管部门，并向社会公示。确保法人公示信息真实有效，提高事业单位法人管理水平，促进事业单位健康有序发展。
（三）健全和完善规章制度。为进一步规范事业单位登记审批流程，提高办事效率，依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，研究制定了《白山市事业单位登记业务审批规程制度》，其中包含《登记业务审批规程》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》等，同时完善了《事业单位登记业务办理流程》，进一步规范事业单位登记管理服务。