为进一步提高登记服务效能,促进事业单位健康发展,市委编办坚守便民利民初心,不断创新思路举措,优化程序环节,通过一网通办、双向邮寄、“一次告知”、容缺办理等措施,全面提升登记服务水平。
一是“键对键”,一网通办。为做好新型冠状病毒疫情防控工作,最大限度减少人员流动和聚集,阻断疫情传播,切实保障机关事业单位办事人员的生命安全和身体健康,印发《关于做好新型冠状病毒疫情防控期间事业单位法人登记和党政群机关赋码工作的通知》,规范明确“不见面”网上登记赋码等事项。申请人可通过系统全程在线办理事业法人设立、变更、注销等登记业务,涉及到数字证书申请、法人证书、印章等重要物品,一律通过机要通信渠道传输,事业单位法人登记服务从传统的“面对面”向“键对键”模式转变。
二是双向邮寄,“零跑腿”。为方便申请人办理业务,市委编办与邮政速递部门签署了《邮件寄递安全协议书》和委托合同,以购买服务的方式开展事业单位法人登记双向邮寄。申请人所提交的材料经监督管理机构网上审核通过后,可自愿选择邮寄服务,免费预约机要通信或邮政速递上门收寄准备齐全的纸质材料。监督管理机构复核通过后,再通过机要通信渠道将相关文书和事业法人证书免费回寄申请人。通过双向邮寄,申请人足不出户就能办理法人登记业务,实现了事业法人登记服务“零跑腿”。
三是“一次告知”、容缺办理。通过电话、函询、网络指导等方式,分情况督导办理事业单位设立、变更、注销登记业务,切实推进“一次性告知”、“容缺办理”等服务。对单位业务人员更换、存在系统操作难题等问题的,网上推送登记业务办理明白纸,一次性告知需提交或补正的全部内容或通过“远程协助”、业务申请代办等方式协助处理。对没有不良信用记录的事业单位,申报材料存在个别形式欠缺,不影响后续审查或判断的,可在承诺按时补正的前提下,实行容缺办理,切实提高服务质量和工作效率。
四是压缩时限、即时办结。事业单位法人登记、信息查询等业务的办结时限,在之前承诺的10-15个工作日基础上,再进行大幅压缩,提速70%以上。申请单位提供材料齐全、符合法定登记条件的,实行即时办结。特殊情况需延期的按程序报批,详细说明理由并告知延长时限。同时,严格落实《关于适用事业单位法人注销登记简易程序的通知》(临编办发〔2019〕15号),申请简易注销登记的事业单位,公告期由90天调整为为45天,公告时限减少一半。
五是规范管理,编印汇编。为方便全市事业单位监管工作者及办事群众熟悉和掌握监督管理相关政策法规,事业单位监督管理局根据中央、省市有关文件精神,在全省率先组织编印了《事业单位监管法规政策汇编》,汇编涵盖“事业单位法人登记、监管工作”、“事业单位绩效考核工作”、“事业单位法人治理结构建设工作”、“党政群机关统一社会信用代码工作”、“业务办理流程及相关资料模板”等五个部分,共收录相关法律法规及政策文件70余项,近17万字,为全市事业单位监管工作提供了基本遵循。
六是公开透明,阳光服务。在“临沂市机构编制网”建立事业单位监督管理模块,实时公示公开、更新共享“热点动态”、”“政策法规”、“经验做法”等内容。同时,结合实际工作,设置“服务”专栏及“事业单位法人登陆入口”、“党政群机关统一社会信用代码登陆入口”、“事业单位登记管理信息查询”等便民登陆入口,为各部门单位线上提供“业务资料下载”、“网上办事”、“投诉举报电话”、“投诉举报邮箱”等渠道,不断优化办理流程,提升登记服务水平。