为进一步提高调查研究水平,充分发挥调查研究服务决策、推动工作的重要作用,今年以来,临沂市委编办探索开展机构编制课题联合调研攻关,把调查研究与提高工作能力、促进工作开展有机结合,在全办形成了学、研、做的浓厚氛围。
一是建立一套机制。将调查研究作为锤炼“四会两创争一流”机构编制干部的重要方式,在全市机构编制系统印发《关于建立机构编制课题联合调研攻关机制的通知》,成立由编办主任任组长、领导班子成员为组员的机构编制课题联合调研攻关领导小组,遵循“分散和集中相互统一、突出重点和兼顾一般有机结合、调查研究和业务工作互促共进”三项原则,按照“提出选题→确定选题→研究选题→实施选题→上报选题”五步工作法,每年谋划实施一批调研课题,力争利用2—3年的时间,实现机构编制重点领域、重点行业调研全覆盖,推动重点难点问题有效解决。
二是精选一批课题。聚焦当前机构编制工作突出问题和疫情防控常态化要求,先后征求各科室意见3次,召开碰头会2次,提出候选课题20余个。最终,结合省、市重点工作安排和业务工作实际,研究确定重点调研课题14个。其中,聚焦中央编办提出的“自然保护地体制机制改革”要求,提出自然保护地管理体制改革专题研究;聚焦事业单位改革试点要求,提出事业单位改革后政事管办关系的研究与思考;聚焦做好机构改革“后半篇”文章,提出探索实行大领域工作模式的研究等重点调研课题11个;对接省委编办工作要求,提出关于更好发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用的研究省委编办重点研究课题1个;对接机构职能优化协同高效要求,提出关于新经济体与基层管理方式变革的实践与探索、关于细化“三定”规定、深化权责清单工作厘清政府和市场关系的研究等备选课题2个。
三是跟进一系列措施。确定选题后,各牵头科室局制定了具体调研方案,深入推进调研。以关于基层网格化治理“双功能(社会治理、服务经济社会发展)”体制机制专题研究为例,临沂市委编办共组织县乡科、职管办、政策法规科等多个相关科室,先后三次赴罗庄区开展实地调研,全面了解基层治理体制机制运行情况、存在问题,并针对性提出意见建议,形成了高质量的调研报告,市委常委、组织部部长姜仕礼作出批示,《机构与行政》、市委办公室《动态与资料》予以刊发。以蒙山管理体制机制改革为例,开展了自然保护地管理体制改革专题研究,《机构与行政》第3期刊发。为确保调研的科学性、准确性、实用性,6月10日,高规格召开重点攻关调研课题汇报会,市委编办领导班子成员和全体人员参加,以PPT展示、课题负责人汇报、领导点评的形式,对14项重点调研课题的推进情况进行调度指导,进一步推动了联合攻关调研机制往深处做、向实里走。