为扎实做好事业单位改革准备工作，临沂市按照通盘考虑、结合实际的原则，坚持问题导向、先行一步，采取分部门、分县区、分系统的方式，对县区事业单位初步测算情况进行了汇总整理、分析研究，托清了县区事业单位底子。

一是分部门梳理共性机构。按照党委直属、政府直属、党委部门所属、政府部门所属等七大类对县区事业单位进行分类汇总，根据汇总情况全面梳理县区相同、相近事业单位，建立县区共性设置事业单位机构编制情况基础台账，为下步改革顺利实施提供基础数据支撑。

二是分县区整理特色机构。鉴于各县区事业单位总量分布不均，地域差异较大，地方经济社会治理重点也不尽相同。为充分评估测算县区下步改革可能性，为事业单位设置预留空间，临沂市对县区特色事业单位进行认真梳理摸底，共整理特色机构200余个。

三是分系统研究重点难点。在对县区初步测算情况进行全面分析研究的基础上，按照职能优化配置、机构科学设置的原则，对不同系统、不同类别事业单位下步改革可能遇到的重点、难点问题进行系统梳理，并结合实际提出改革初步思路，为稳步推进事业单位改革做好充分准备。