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市委编办“三个聚焦”提升综合执法效能

2021年08月30日 09:30 

近年来,市委编办根据中央、省委决策部署,按照“试点先行、市县统筹、突出特色、全面推开”的思路,聚焦综合行政执法改革重点环节,持续优化运行机制,着力构建权责统一、权威高效、适应高质量发展需要的执法体制,不断提升执法效能。

一是聚焦协调联动,推动执法流程规范化。梳理完善市级执法部门职责任务清单、职责边界清单、权责清单“三张清单”,编制执法监管业务流程图,建立行政科室与执法队伍之间“日常监督—线索移交—立案查处—结果反馈”工作闭环,形成了科学明晰的执法职能体系。制定加强全市国土资源执法监管、明确农业机械监管职责等文件,厘清主管部门与综合执法部门、执法队伍的职责分工、衔接配合机制,为加强相关领域执法监管提供了有力保障。

二是聚焦培训指导,推动干部队伍专业化。市直主管部门采取业务指导、专题培训、督促落实、通报约谈等方式,加强对县区执法工作的指导监督。比如,市城管局、自然资源和规划局、林业局、文旅局等部门通过定期开展业务讲堂、组织外出考察学习等方式,加强对县区执法人员的业务培训,年培训2000余人次;市市场监管局、农业农村局在系统内开展“岗位大练兵”等活动,通过“每日一学”“每月一讲”“每年一比”,提升基层执法人员综合素质和办案水平。

三是聚焦精准监管,推动职能评估智能化。依托自主研发的机构编制监管平台,运用大数据分析执法部门的工作饱满度、岗位职责执行率、权责清单执行率等情况,客观评估执法队伍履职情况。2020年,市级13支执法支队人均日工作时长为8.36小时,相当于标准工作时长(7小时)的1.2倍;45项岗位职责全部履行,其中业务工作类占比79.3%。注重评估结果运用,将评估监管情况作为优化机构编制配置的重要参考,执法队伍履职情况纳入事业单位服务保障高质量发展考核,将市级13支执法队伍单独分组考核,兑现正向奖励政策,有效调动了执法部门履职积极性。

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