为最大限度发挥权责清单效用,沂水县坚持问题导向,创新工作思路,三个结合用好用活权责清单,破解清单实际两张皮问题。
一是与政务服务标准化建设结合,打造“一次办好”清单。从企业群众办事“一次办好”的角度出发,组织各部门对权责清单进行颗粒化改造。目前,全县2301项行政权力事项共拆分为6324项“一次办好”事项,并逐项编制服务指南和业务手册,统一编制标准,实现事项名称、依据、所需材料、办理流程、办理时限、咨询电话、投诉举报方式等县级层面“十统一”。同时按照“六个一律取消”的原则,全面梳理排查各类证明事项,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明,进一步减材料、压环节、优流程、缩时限,实现“一次办好”全覆盖。
二是与明晰县乡事权结合,打造规范“属地管理”清单。聚焦基层反映较为集中的自然资源、市场监管、综合执法、生态环境、应急管理等领域,通过调研座谈、部门乡镇梳理上报等方式梳理出51项县乡共同承担且层级间职责不清事项,科学界定主要责任和配合责任,编制形成《沂水县“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,制定“乡呼县应、上下联动”流程,细化任务分工,压实工作责任,清理各级部门与县乡签署的各类责任状,卸下基层肩上的“责任状”,耕好部门自己的“责任田”。
三是与机关职能运行监管结合,打造部门履职清单。一方面,借助“互联网+履职考评”平台,继续推进权责清单与履职考评系统深度融合,丰富履职考评系统数据源,为机关职能运行监管提供基础数据支撑。另一方面,通过实时监管填报率、审阅率、填报内容等方式,进行大数据分析,科学评价部门工作饱满度和岗位编制效能,把各部门单位履职情况和效果作为设置机构、增减编制的重要依据,解决机构设置分散,编制旱涝不均问题,倒逼部门转变工作作风,提高履职服务能力。