为建立优化协同高效的机构职能运行体系，助力河东区经济高质量发展，河东区委编办坚持“3×3”举措，提升全区机构职能运行效率。

一、坚持三融三促，推进机构和谐有序科学运行。一是融合队伍，促有序发展。建立简约精干的基层组织结构和务实高效的基层用人制度，全区镇街统一设置“七办五中心”，并配齐配强人员力量，实现基层干部队伍融合、优化、整体功能增强，进一步提高工作水平和执政能力。二是融合上下，促和谐发展。建立区镇机构“一对多、多对一”工作机制，允许镇街道一个工作机构对应区直多个部门单位，也允许镇街多个工作机构对应区直一个部门单位，实现区镇两级互帮互学、上下融合，促进全区各项工作健康有序发展。三是融合左右，促科学发展。按照中央关于机构改革的决策部署，重新梳理整合各部门单位行政职能，并制定部门“三定”规定，为部门高效运行和依法履职提供基本遵循，实现左右平行融合，进一步提升了规范化水平和工作效能。

二、坚持三舍三造，推进机构职能融合运行。一是机构上舍弃行政之争，合理设置内设机构和事业机构。按照部门“三定”规定、权责清单以及任务增减，全区部门合理设置各类事业中心，该清理的清理、该合并的合并、该扩大的扩大，提升事业单位公益服务属性，确保各类机构发挥最佳效能。二是职能上舍弃门户之见，科学配置职责。明确事业单位不再承担行政职能的原则，按照宜合则合、能合尽合的要求，明确事业单位和内设机构的职责，杜绝部门间的扯皮转化为部门内机构间的扯皮，强化大局意识，努力做到机构运行统一高效。三是业务上舍弃主次之别，专业再造业务流程。在26个政府工作部门开展机关职能运行“流程再造”，从“减环节、减程序、减材料、减时限”上突破，通过缩减办事环节，优化办事流程，压减办事时间等方式，重构精减打造新的业务流程图，形成高效便捷的内部运转体系，跑出“流程再造”改革的加速度。

三、坚持三权三用，推进机构职能依法运行。一是明确各级权力。制定区直部门和镇街权责清单，明确区级行政权力事项3744项，镇街行政权力事项67项，厘清部门之间和区镇两级的权力边界，做到“法无授权不可为”，让权力在法律的笼子里运行。二是合并执法权。对全区拥有行政处罚、行政强制权力的28个部门单位和14支执法队伍的进行精简整合，统筹配置执法职能和资源，相对集中行使处罚权，全区行政执法队伍仅保留7个，从源头解决多头重复执法问题，提升全区执法效能。三是完善配合权。全面梳理区镇共同承担且层级间职责不清的事项，明晰区镇职责规范“属地管理”事项清单51项，科学设定事项主体责任和配合责任，加强镇街对区直派驻机构的统筹管理和综合评价，推进区镇两级的治理体系和运行体系合理、高效。