为进一步巩固深化改革成果,加快改革“化学反应”,蒙阴县委编办突出抓好“一例一定三清单”应用,着力构建优化、协同、高效的机构编制运转体系,为基层经济社会发展提供坚实保障。
一是学好《条例》,为持续深化改革提供重要遵循。深化改革是《中国共产党机构编制工作条例》最鲜明的特点。县委编办组织全办人员反复、深入学习《条例》,以《条例》精神作为开展机构编制管理、推动深化改革的基本遵循,把深化改革作为全办工作的重中之重来抓。持续开展机构改革“回头看”工作,着力督促各涉改部门单位落实改革要求,不断优化涉改机构内部工作流程,健全协调配合机制,提高机构运行效率。按照《条例》规定的关于机构和体制机制改革等动议、论证、审议等规定精神,扎实开展公益类事业单位改革调研工作,以“解剖麻雀”的细致、严谨态度,全面摸清全县公益类事业单位运行情况、存在问题,形成系统完整的调研报告,拟定改革初步方案,为下一步推动公益类事业单位改革奠定坚实基础。积极推动开发区体制机制改革。认真落实省委关于开发区改革的24条措施精神,推行去行政化,探索“管委会+”运行模式,激发开发区发展活力和动力,着力开创开发区高质量发展新局面。
二是用好“三定”,为部门履职尽责提供合法支撑。全面推动党政部门新“三定”方案的实施,着力做好新“三定”规定的宣传解读工作。由县委编办领导班子成员带头深入到部门中开展“三定”方案的宣传解读和研讨,细化督促指导各部门领导班子和科室人员全面掌握本部门的基本职责职能,使各部门明确“我有多少权责、我该干些什么”,加速推动了涉改部门机构、职能深度融合,破除了过去职责交叉、职责不明和“九龙治水”不见水的局面。
三是编好三张“清单”,为部门干事创业提供有力保障。编好权责清单,以法律、法规、规章和“三定”规定为依据,全面梳理政府部门内部职权,明确责任主体,实现权责清单与“三定”规定有序衔接,进一步厘清部门之间的责任界限,避免部门间推诿扯皮,有效推动了改革成果“落地生根”,为各部门顺利开展工作提供重要支撑。动态调整事业单位业务范围清单,对涉改事业单位及时开展事业单位业务范围清单动态调整工作,特别是对承担行政职能的事业单位,结合部门“三定”规定和机构改革实施意见,逐项梳理出行政职能全部划归机关,事业单位只保留公益服务职能,厘清了行政部门与事业单位的职能界限,进一步落实了承担行政职能事业单位改革精神。编好“属地管理”主体责任和配合责任清单,以对应“三定”和符合实际为原则,对具体事项职责逐项梳理,并与事项涉及部门加强沟通衔接,确保高效、准确完成“属地管理”主体责任和配合责任清单及事项说明书编制工作。以清单及事项说明书为依托,构建“乡呼县应、上下联动”平台,进一步明晰县乡事权关系,着力破解基层关于国土、环保、综合执法等7大领域、52个事项的执法监管等方面存在问题,初步形成了权责清晰、分工合理、运行高效的基层治理体系,进一步巩固和深化了县乡改革成果。