为加快推进公益类事业单位改革工作，临沂市罗庄区委编办在巩固党政机构改革和承担行政职能事业单位改革的基础上，立足“四聚焦”、坚持“四到位”，提前谋划，科学研判，切实做好公益类事业单位改革前期准备工作。

一、聚焦上级政策，学习领会到位。认真学习领会上级有关公益类事业单位改革的方向性政策和外省市成功经验做法，并组织业务科室座谈研讨，集体研究相关政策精神，在统一思想认识上下功夫，在学懂弄通上花力气，在推陈出新上用心思。一方面让业务科室准确理解和把握公益类事业单位改革的重要意义、改革重点、主要任务和工作纪律；另一方面通过学习不断提高自身的业务能力和服务水平，为下步改革奠定坚实的理论和思想基础。

二、聚焦履职情况，调研摸底到位。结合全区各机关事业单位履职尽责相关情况和人员编制情况，区委编办全面调研分析，形成《全区机关事业单位机构编制、编制、人员、职数、编外人员、实有人数、单位定位情况分析表》，全面了解掌握当前机构设置、人员摆布情况，重点了解职能弱化、职责交叉等机构的实际运行情况。同时，深入摸清事业单位履职尽责实际对应人员编制情况，锁定目标，有的放矢，初步摸排出可撤并整合事业单位46家，为下步改革托清底子，提供依据。

三、聚焦精简高效，统筹整合到位。以“严控总量、统筹使用、保证重点、服务发展、精简高效”为原则，以厘清事业单位职责、明确定位为推进点，提出公益类事业单位横向整合、纵向贯连、优化设置的改革预案，在精简机构设置、整合小散弱单位、跨部门整合同质同类单位、综合设置部门所属单位上下功夫、拿思路。同时，结合工作实际，充分考虑机关事业单位履职尽责实际需求，适当留有余地，将精简高效和不搞“一刀切”有机结合，科学合理设置事业单位。

四、聚焦创新突破，服务发展到位。在贯彻落实事业单位管理有关规定的基础上，创新事业单位管理体制和管理方式，探索人权、事权、财权下放事宜，探索建立灵活高效的事业单位用人和分配激励机制，激发事业单位内生动力。同时，围绕建设“富强和美新罗庄”的总目标，推动机构资源向教育、卫生等重点民生领域和机构设置薄弱领域倾斜，增强事业单位服务全局、促进发展的能力和水平。