为切实推动“属地管理”工作落地生根,为乡镇松绑减负,郯城县根据省委、市委要求,围绕如何让“触角沉下去、问题浮上来、解决更有效”三个问题精准发力,取得较好成效。
一是强化三方力量,让触角“沉下去”。明确村级网格责任。探索规范村级问题发现上报流程,对因迟报、漏报事项,造成问题矛盾扩大化的,由乡镇(街道)负责对相关人员进行处罚。整合基层执法力量。根据《郯城县乡镇(街道)对县直部门派驻机构统筹管理制度》,整合基层乡镇(街道)驻地监管执法力量,由乡镇(街道)统一管理。对于村级上报的问题,由基层执法队伍及时出动办理,不能解决的及时研究“呼叫”。建立工作协调小组。成立了 “乡呼县应、上下联动”工作协调小组,对不能在乡镇(街道)层面协调解决的复杂事项或突发事件,由工作协调小组办公室牵头负责,及时对接相关县直部门,共同研究处理。
二是明确三个步骤,让问题“浮上来”。对照《清单》论证,及时呼叫。乡镇(街道)遇到无法独立解决的事件论证后认为确需“呼叫”的,填写“乡呼县应、上下联动”事项登记表,通过协同办公系统进行“呼叫”。严格制度流程,分办派发。县乡呼县应办公室收到“呼叫”后,根据事项类型和轻重缓急程度,添加拟办意见、办理部门、办结时限后分办派发。严明响应时限,规范办理。县职能部门接到乡呼县应办公室转发的事项后,及时响应。对部门能独立完成的事项,立即予以解决;对需多部门配合的,牵头协调,若协调多部门仍无法解决的,报县委、县政府研究解决。
三是健全三个保障,让解决“更有效”。定时开展业务培训。由县委组织部、县委编办、县热线受理中心业务骨干主讲,分两次共培训相关人员67人次。建立“属地管理”微信群,实时维护联络员名单、提供政策解释。建立周通报制度。由县“乡呼县应、上下联动” 工作协调小组办公室将每周呼叫和处理情况进行汇总通报,自通报制度实施以来,乡镇(街道)平均每周呼叫8件,县直部门单位均在规定时限内响应办结。健全考核评价制度。将依单履职和“乡呼县应、上下联动”执行情况纳入相关县直部门综合考核范围,由乡镇(街道)进行考核,进一步提高了乡镇(街道)话语权,督促县直部门单位做好分内工作。