平邑县以实现基层治理体系和治理能力现代化为目标,以强化基层社会管理和公共服务职能核心,持续释放乡镇行政管理体制改革红利,转变职能、整合资源、下沉服务,努力破解管理服务中面临的“瓶颈”,不断推进基层体制机制创新融合,在各镇街打造便民服务、综合执法、社会治理“三大平台”,基层政府政务服务能力和社会综合治理水平实现飞跃。
一是打造高标准便民服务新平台。以提升政务服务水平和人民群众改革获得感为目的,通过“规范功能定位、规范场所建设、规范事项流程、规范服务标准、规范人员管理、规范制度建设”的“六规范”工程,进一步改造提升街道便民服务中心和村级便民服务站,通过线上政务服务平台和线下实体政务服务平台融合发展,建成覆盖县、镇街、村(社区)的三级政务服务体系。聚焦基层治理、党建、乡村振兴、精准脱贫等重点工作和群众关心关注度高的民生事项,重新梳理和完善办事指南和工作流程,实行便民服务窗口综合设置,进行“一门式办理”、“一站式服务”,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”,并建立“沂蒙红色帮办代办”机制,帮办代办员开展“一对一帮办”、“一帮到底”服务,充分发挥综合便民服务作用,方便基层群众办事,切实了提升政务服务水平和人民群众改革获得感。
二是打造高效联动综合执法大平台。以解决镇街受困执法权有限问题为导向,不断探索完善基层综合执法体制机制,在镇街设立综合行政执法办公室,建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式。镇街综合行政执法办公室以县综合行政执法局派驻中队为基础,进一步整合市场监管、应急管理、自然资源和规划、农业、环保、司法、公安等县直部门派驻街道的执法力量,建立健全街道统一指挥协调工作机制,全权指挥调度并监督管理各派驻机构,按照“巡查、监管、执法”三位一体模式,组建综合执法大联动队伍,成立若干执法分队,配备充足的执法人员、执法辅助人员和网格员,运用“网格化管理+分区域执法”模式,分片区强化日常执法活动和重大案件线索巡查,形成“大综合”“联动化”执法优势。根据村居(社区)的“呼叫哨声”,综合执法大联动队伍能够快速响应、联动就位,快速出击、下沉到位,快速处置、优势互补,执法效能大为提高,解决了基层“看得见却管不着”的难题。
三是打造高度信息化社会治理云平台。以激发基层社会管理服务动力和活力为目标,在平邑街道试点打造了融合便民服务、信访接待、公共法律服务、网格化管理、社情民意调查等功能的新型社会治理智慧云平台,再造基层“七办五中心”的“网上办公室”。建立指挥调度中心,制定详细的工作流程图,实现部门资源共享,实行“线上线下”融合式服务,机关工作人员和村居(社区)两委干部做到了不受地域限制的网上办公,党员群众做到了足不出户即可了解村务党务、获取政策、反映诉求、办理事项,开辟了服务群众的“第二空间”。为最大限度发挥智慧云平台推进社会沟通、改进管理服务的支撑作用,配套研发了面向机关工作人员、村居(社区)党员群众的“平邑街道APP”,与社会治理智慧云平台互通互联,设置了“我要参与、我帮你办、我有话说、智慧党建、智慧村居、村务公开、百姓论坛、新时代文明实践”等栏目,机关工作人员和村居(社区)党员群众可通过移动终端随时随地发送文字、图片、语音、视频或直接视频连线反映问题、诉求,指挥调度中心随时连线相关部门和人员,在线会商,解决问题。智慧云平台最多可实现6方人员连线视频面对面交流,做到了机关办公不受时空限制,群众诉求零成本,服务群众零距离,畅通了基层政府与群众之间的沟通渠道。