为进一步解决困扰基层的形式主义问题，深入贯彻落实上级关于深化基层治理、规范“属地管理”工作要求，临沂市沂南县委编办通过落实“四个衔接”，有效促进规范“属地管理”与基层党建、社会治理、政务服务、综合执法、网格化服务等工作的全面联动。

一是衔接基层党建，以抓党建、考核、培训促联动。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党组织牵头负责区域内网格事项的协调处置，党员干部带头参与网格治理和规范“属地管理”工作。将规范“属地管理”作为加强基层党组织建设重要内容，纳入基层党建工作考核指标体系。将规范“属地管理”工作纳入党员教育培训重点，每年度组织专题培训，实现党组织和党员学习全覆盖。

二是衔接社会治理，以抓人员、清单、平台促联动。将基层党组织“三大员”作为“属地管理”村级联络员，统筹上级有关政策资金资源进行扶持。将县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单细化，融合到网格化事项清单，实现“属地管理”与社会治理网格化工作联动。依托社会治理网格化信息平台，设立规范“属地管理”专属模块，实现手机上报事件、平台流转分办、部门响应处理、网上考核评价的信息化全链条工作模式。

三是衔接政务服务，以问题发现和服务群众促联动。拓宽问题收集渠道，对符合“属地管理”事项的“12345”政务热线工单，并入规范“属地管理”办理程序，提高办结效率。加快基层便民服务建设，将乡镇乡镇审批和公共服务统一纳入中心办理。对与群众利益关系密切或便于企业群众办理的事项，通过委托下放、服务窗口前置等方式推进服务下移。选取试点村居设立便民服务站，开展县乡事项代办代缴代理等服务，切实打通服务群众“最后一公里”。

四是衔接行政执法，以乡呼县应和力量下沉促联动。镇街根据“属地管理”事项清单，发现应当由县级行政执法部门查处的违法行为，及时进行“呼叫”，县级行政执法部门立即“响应”，在规定时限内完成违法行为处置并通告镇街。梳理宜于派驻镇街的执法机构，采取单位派驻、区域派驻等形式，将执法力量向镇街倾斜。赋予镇街对派驻机构的统一指挥、统筹调度和派驻机构负责人任免建议权。目前，沂南县已下沉综合执法、市场监管、农业农村等部门执法人员75名，在镇街综合执法办公室的统一指挥调度下，实现了基层联合执法常态化。