高新区全面深化开发区体制机制改革创新,动态调整完善权责清单、职责边界清单“两张清单”,理顺职责关系,建立健全协作配合机制,推进依法行政,助力高质量发展。
精确梳理事项,确保权责对等。主动争取上级赋予高新区亟需紧缺行政权力事项,结合批复高新区职能调整变化情况,在现有285项市级行政权力事项基础上,对照权责清单数据库、山东政府服务网公示事项,逐条梳理,增加有利于经济社会发展事项,去除不符合本地实际事项,新梳理拟承接市级行政权力事项2410项。
精准厘清边界,压实主体责任。建立职责边界清单。针对部门间易产生推诿扯皮情况,开展“调争议、疏堵点、促执行”专项调研活动,到各部门单位了解机制运行情况,梳理建立高新区管理机构与属地单位职责边界清单事项32项。明确各方责任分工。针对清单事项,依据法律法规、上级部门“三定”规定等政策文件要求,逐条明确市直部门、市属分局、高新区以及属地镇街之间的职责边界、任务要求,确保职责划分清晰、权责对等。分类细化衔接流程。按照主次有别、衔接有序原则,划清权力责任,规范权力运行,推动职能部门正确履行职责,形成全流程闭环管理。
精细统筹管理,实现有效衔接。坚持动态调整。按照高新区管发展、管保障、管安全的总体定位,结合上级对职能配置优化调整实际,动态调整管委会权责清单。根据法律法规、代管镇街和职责任务等变化情况,及时对职责边界清单优化动态调整。强化清单应用。将清单事项纳入现有平台资源,进一步健全完善“开发区吹哨、属地单位报到”“镇呼区应”工作机制,强化对清单执行情况的督导评估,确保管理机构、属地单位严格照单履职,推动各方实现协同高效、融合发展。