为强化机构编制刚性约束，郯城县以建章立制做“加”法、源头管控做“减”法、资源整合做“乘”法、精准施策做“除”法，构建机构编制“大监督”工作格局。

一是聚焦建章立制，叠“加”协同效应。建立外部协作配合机制，制定印发《关于建立健全机构编制监督检查工作协作配合机制的意见》，进一步明确纪检监察、组织、编办、巡察、审计等十部门在机构编制问题预防、监督检查、问责处理三个方面13项工作内容与职责分工，每季度召开联席会议，在协作部门间实现信息共享、联动管控、结果共用。完善内部问题裁决处理机制，加强监督检查与事业单位监管、机关职能运行监管、实名制管理等工作联动，成立机构编制“大监督”工作格局推进专班，形成“发现问题-督促整改-调整理顺”工作流程，在编办内部实现股室间相互配合、各有侧重的监督合力。

二是紧抓源头管控，力“减”问题隐患。举办专题培训，组织各单位分管负责同志及业务人员150余人参加，邀请专家对法规政策制度进行授课，各股室负责人围绕最新业务知识展开讲解。组织“三进”活动，推动政策法规进理论中心组、纪律要求进党校培训、业务知识进机关事业单位。今年以来，各级各单位理论中心组共开展集体学习95次，在县委党校新任科级干部培训班、中层干部培训班开设机构编制工作纪律课程，培训新任科级干部、中层人员180余人，向部门单位发放《机构编制法规制度文件实用手册》210余本，同时向新任单位主要负责同志发放《部门单位机构编制情况告知书》23次。开展趣味竞赛，依托“郯城首发”APP举办机构编制业务知识“线上”答题活动，各部门单位共计1500余人参与答题近2万次，营造浓厚“大学习”氛围，切实减少干部职工机构编制纪律盲区。

三是整合多方资源，集“乘”督查优势。强化数据赋能，建立《机构编制问题动态监测预警台账》，定期开展机构编制“网上巡查”，运用机构编制监管平台、实名制系统进行核查校验，推动信息数据与监督检查深度融合。集成各方资源，借势借力开展机构编制监督检查，结合机关职能运行监管、事业单位监管开展“上门督查”9次，选派工作人员全程参与县委巡察、选人用人专项检查、主要领导干部经济责任审计23次。树立考核导向，将各类监督检查情况纳入全县高质量发展综合绩效考核，同时与表彰奖励、干部教育管理和选拔任用等工作挂钩，让监督检查结果发挥作用，进一步维护机构编制严肃性和权威性。

四是突出精准施策，破“除”堵点难题。聚焦问题整改，采取发函问询、座谈讨论等形式分析问题产生原因，针对性地提出整改建议，先后发放《问题整改通知书》14份，督促部门单位将“挂牌机构实体化”等问题及时整改到位，适时开展“回头看”检查，破解“整而不改”问题。推进专项整治，针对“改革后中层干部消化不及时”等情况复杂历史遗留问题，会同组织部门开展中层干部队伍建设专项整治，规范职数设置及人员备案程序，化解“悬而不决”问题。强化案例警示，对各类检查中发现的“私设机构”“条条干预”等典型问题直接予以纠正，同时将相关案例编入机构编制纪律预防教育内容，健全问题预防长效机制，防止“改而不断”问题。