为加快形成系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系,真正管好、用好权责清单,兰山区委编办推进“三个融合”,探索并拓宽权责清单应用场景,既切实维护权责清单的准确性、权威性和时效性,又有效促进部门履职尽责、担当作为。
一、与部门管理融合,当好“主抓手”。根据“12345·兰山首发”重点工单,精准定位部门运行不畅、履职不顺的职能,指导部门结合权责清单定岗定责定流程,将权责事项细化分解到各内设机构,把法定职权清晰固定到各工作岗位,全力推进部门职责运行标准化,大幅提升为民服务效能。推动权责清单与履职考评系统有机衔接,结合部门履职实际,以科室为统计最小单元,以个人为履职主体,到岗到人精准查看履职情况,定期形成线上履职评估报告,实现对部门单位的“穿透式”查询、综合性评估,推动形成“照清单履职、依清单办事”的工作局面。
二、与社会治理融合,当好“说明书”。强化权责清单刚性约束,按照“一件事情原则上由一个部门管理”的原则,着重理清两组关系,进一步明确各职能部门参与社会治理的工作职责。一方面理清政府纵向和横向的内部关系,利用“12345·兰山首发”工单办理联席会议,划清部门权责边界,议定牵头与配合职责,化繁为简,减少推诿扯皮。二是理清政府与市场、政府与社会的外部关系,深化简政放权、放管结合、优化服务,通过“晒”清单“亮”权责,让权力运行和责任履行清单化、可视化,让权力在阳光下运行,发挥社会和群众的监督作用,营造风清气正、清朗纯正的良好生态环境。
三、与考核工作融合,当好“指挥棒”。将部门履职全面性、权责清单调整规范度等作为全区高质量发展考核的重要参考指标,全面赋予主办部门评价权力,强化结果运用,根据考核结果相应调整机构编制事项,作为机构设置、编制配备的重要依据,有力推进各部门职能精细化管理。今年拟将核心职能评估结果与科学界定部门职责分工挂钩,对职责边界不清、权责部门有必要调整职责任务和边界的,组织开展职责界定工作,提高群众满意度,推动部门单位切实依法依单履职。