高尚山

习近平总书记指出，坚持把健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制作为新时代机构编制工作的中心任务。这是习近平总书记和党中央赋予机构编制部门的重大政治使命，是机构编制工作在新时代新征程围绕中心、服务大局的集中体现，是以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的集中体现。机构编制部门必须提高政治站位，自觉对标对表，推进各项工作都要时时紧扣这一中心任务、处处服务这一中心任务、事事保障这一中心任务，坚决做到“六个牢牢把握”，更好地服务党和国家事业大局。

牢牢把握坚持党中央对机构编制工作集中统一领导这一根本政治要求。这是机构编制工作的根和魂，必须坚定不移落实到具体行动和工作实践中。要强化党的机关、政治机关定位，深刻把握机构编制是重要政治资源、执政资源的鲜明政治属性，机构改革和机构编制重大事项必须报党中央批准，对习近平总书记和党中央明确办的事项要抓紧办、办好办实，明确不能办的坚决不办，确保各项工作都鲜明地体现党的意志、党的立场、党的原则和党的纪律。

牢牢把握加强党的全面领导这一主题主线。这是机构编制工作的首要政治任务和必须担负的政治责任。我们做各项工作都要紧紧围绕这个主题主线来谋划部署和推动实施，无论是推进机构改革，深化重点领域体制机制改革，还是推进机构编制资源优化配置，都要首先考虑是否有利于加强党的领导，是否有利于巩固党的长期执政地位，是否有利于提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，坚持不懈从领导体制、机构职责、资源配置、运行机制上把加强党的全面领导落实到各领域各方面各环节。

牢牢把握构建完善有利于统筹高质量发展和高水平安全的体制机制这一主攻方向。这是机构编制工作的重要职责使命，是生产力标准在机构编制工作中的具体实践。聚焦推动加快发展新质生产力，立足职能职责，提高站位、把准定位、落实到位，大力推进体制机制改革创新，着力破除束缚新质生产力发展的堵点卡点。坚持总体国家安全观，强化底线思维，坚持问题导向，找准影响高水平安全的薄弱点，精准施策、靶向发力，着力从体制机制、机构职能、工作力量上补短板、强弱项、守底线。

牢牢把握以人民为中心的工作导向和鲜明基层导向。这是机构编制工作不忘初心、牢记使命的出发点和立足点。我们必须坚持人民至上、聚焦民心所向，进一步研究破解就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题背后的深层次体制机制障碍，持续推动资源、服务、管理向基层下沉，助力破解“小马拉大车”问题，更好保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

牢牢把握机构改革这个重点。这是机构编制工作服务保障国家治理体系和治理能力现代化的重中之重。我们必须扛牢机构改革“主力军”“施工队”政治责任，将机构改革作为一项系统工程长期坚持下去，根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，科学谋划、勇于担当，不断调整优化机构职能体系，使之更好适应贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展需要，更好为强国建设、民族复兴提供保障。

牢牢把握科学规范从严管理的重要要求。这是机构编制工作的刚性约束和纪律规矩。强化要素管理的理念，坚持原则、严控总量，对不合理的增编诉求和条条干预，特别是对那些搞叠床架屋、盲目增机构要编制的，要坚决挡住、敢于说不，真正在机构编制工作领域把过紧日子的要求落实到位。着力提高法定化水平，完善制度立好规矩，建立机构编制工作闭环管理体系，开展职能运行监管评估，切实提高机构编制资源使用效益。