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蒙阴县创新综合行政执法改革新思路探索执法力量进社区新模式

2023年02月20日 16:27 

2022年6月,习近平总书记在武汉考察时指出,“要把更多资源下沉到社区来,充实工作力量,加强信息化建设,提高应急反应能力和管理服务水平,夯实城市治理基层基础。”蒙阴县认真学习贯彻习近平法治思想,结合综合行政执法执法体制改革,推动综合执法力量下沉社区基层,进一步夯实了城市社区治理基础。

创新体制机制,探索改革新思路。推动执法力量下沉。以综合行政执法体制改革为契机,将县综合执法局市容市貌、违建等领域执法人员进行重新整合,新调整成立8个城区中队下沉到9个城市社区网格,中队长兼任城市社区党总支委员或居委会主任助理,逐步形成了社区党总支、居委会、业主委员会、物业服务企业、执法中队“五位一体”工作体系。强化执法力量管理。发挥社区党组织战斗堡垒作用,明确执法力量下沉队伍的日常使用管理由社区党组织书记负责,确保了执法力量下沉后有人管。同时,建立执法中队队长列席党支部会、物业联席会、执法人员包社区等制度,确保执法队伍及时准确把握社区发展治理的着力方向,推动社区治理实现共建共商共治共享。

创新思路方法,提升能力强素质。配强执法人员队伍。坚持把打造一支高素质执法队伍作为提升社区治理能力的有力抓手,结合社区执法工作实际和人少事多的特点,统一选配接受能力强、能力素质高的协管员担任执法中队法制员,负责法律文书制作、信息宣传等执法辅助工作,让下沉力量有更多时间处理现场执法事务。探索建立试岗制度。对下沉执法队员、新进协管人员,坚持人岗相适原则,不能适应的及时进行调整。组织开展城市管理领域专题培训班,推动执法骨干“师带徒”,帮助新进人员尽快掌握执法工作业务知识,适应工作要求。推进执法队伍规范化建设。制定出台《执法规范化实用手册》,进一步完善执法程序、规范办案流程、明确办案时限,组织开展典型案例剖析会、法治专题讲座、案卷评查、军事训练等活动,切实增强了执法队伍依法行政、按规办事的意识,提升了业务能力。

创新服务模式,为民排忧解难题。坚持“为民便民”导向。变“被动处置”为“主动治理”,聚焦社区内的乱搭乱建、破坏绿化、乱堆乱放等违法行为,开展常态化执法检查,有效防止了各类违法行为发生。创新“城管+”联动执法模式。以“城管+环保”“城管+街道”“城管+市场”“城管+教育”方式,全面推进做好餐饮油烟专项整治、违法建设清理、市场及校园周边环境管理等工作,实现了由“问题找上门”向“上门找问题”的转变。开展“我为群众办实事”活动。围绕各居民小区停车难、物业服务不到位、市政设施不足等问题,组织开展物业领域违法违规问题专项清理30余次,施划停车泊位300余处,协助社区检查场所码张贴使用情况1000余家次,清理无物业小区积存垃圾3次,用实际行动赢得群众认可。执法力量下沉后,各社区群众拨打12345市民热线投诉举报情况明显减少,工单处理满意率到达100%。

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