市委编办通过调整优化市级12345政务服务机构设置，规范理顺县乡两级工作体制，积极服务保障全市“12345+首发”改革创新工作，助力构建“反映方式多元化、办事机制整合为一个12345”工作新格局，全市诉求办结率和群众满意率得到有效提升。

一是加强组织领导，设立一体化推进领导小组。审核设立“12345·临沂首发”工作推进领导小组，负责统筹协调“12345·临沂首发”工作推进中的重要事项，研究解决工作中遇到的困难和问题，推动各项工作落到实处。在领导小组成立后，市委编办及时将“12345·临沂首发”工作推进领导小组纳入市级议事协调机构监管范围，运用“互联网+大数据+监管”的智能化监管模式，对其日常运行情况进行收集、分析，推动“12345·临沂首发”工作推进领导小组主动作为、运行规范、履职尽责，形成牵头部门和配合部门协同配合、凝聚合力的良好局面。

二是规范工作流程，建立一体化工作运行机制。发挥政府办公室在为民服务、沟通协调、服务决策等方面的体制优势，将其所属事业单位12345政务服务热线受理中心作为“首发”平台建设、管理、运行主体，并加挂临沂首发群众服务中心牌子，增加承担12345客户端及县区“首发”诉求受理、转办、督办、回访、反馈、考核等工作及12345客户端运行管理维护工作；统一各县区“首发”平台建设、管理、运行主体，依托12345热线办事机构，整合资源力量，建立起“12345+首发”群众诉求一体化办理机制。同时，在乡镇（街道）便民服务中心（党群服务中心）加挂12345政务服务热线办理中心牌子，具体承担12345政务服务热线和“首发”平台事项办理。

三是强化编制保障，充实市县乡一体化人员力量。针对工作力量薄弱的现状，从市直事业编制总量中为市12345政务服务热线受理中心调剂增加30余名事业编制，增设副主任1名。将各县区12345政务服务热线受理中心均统一为县区政府办公室所属正科级事业单位，确保编制不少于15名。全市各乡镇明确不少于3名专职人员具体负责12345政务服务热线和“首发”平台相关工作。涉及跨部门职能划转、资源整合的，按照“编随事走、人编同调”的原则，相应划转编制、人员，确保工作不断档、人员不缺位。