为解决政府部门工作中存在的职责边界不清、运行不畅,互相推诿扯皮等问题,沂水县编制公布了149项部门间职责边界事项,拧紧部门职责链条,确保部门履职不缺位、不越位、不错位。
一是在“准”上下功夫,定准边界事项,确保部门履职不缺位。聚焦社会关注度高、容易产生职责交叉的“行政审批、卫生健康、应急管理、农业农村、市场监管、综合执法”等6大领域,编制了《沂水县重点领域职责边界清单》,共梳理部门间职责边界事项72项。对于77项其他领域职责边界事项,纳入了《沂水县部门间职责边界清单》。对于列入清单的事项,先后两次征求相关部门意见建议,共收集意见建议32条。县委编办结合“三定”规定及省市《清单》,对相关意见建议逐条进行了分析研究,定准主办、协办部门,确保《清单》实而有信、实而有效、实而有力。
二是在“清”上下功夫,厘清职责分工,确保部门履职不越位。组织27个政府工作部门、9个在县委工作机关挂牌的机构对于列入清单的事项,逐项细化职责分工,厘清主办、协办职责,明确事项启动、工作流程、问题解决途径、督促落实办法等内容,推动部门“三定”规定具体化、精细化,促进机构重组、职能调整由“物理变化”到发生“化学反应”,初步构建起优化协同高效的运行机制。
三是在“优”上下功夫,优化配合流程,确保部门履职不错位。聚焦部门间组织协调难度大、效率不高问题,组织15个主办部门,按照“三减一压”要求,最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限,进一步明确工作任务的内容、程序、时限和标准等要素,提高部门协作配合效率。以行政审批服务局为例,其在餐饮(饭店)、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、药店、书店、旅馆(宾馆)、母婴用品店、健身馆(含游泳馆)等8个行业实现协作层级压减73%,审批时限压缩86%,配合手续精简64%。