为保障经济社会发展需求，临沂市河东区委编办围绕中心、服务大局，坚持以党政机构改革、事业单位改革、镇街管理体制改革、建设智慧编办和创新管理服务为牵引，不断提升机构编制工作水平。

一、以党政机构改革为牵引，优化机构编制资源配置。机构编制资源是党的重要政治资源、执政资源，河东区立足大局，持续巩固机构改革成果，不断优化重点领域体制机制。先后推进开发区体制机制改革，健全完善全区应急管理体制机制、重大疾病和传染病防治体制机制、中医药发展体制机制、非公有制经济发展体制机制，持续清理精简区级议事协调机构，把改革作为规范机构编制管理、优化机构编制资源的重要契机，通过落实部门“三定”规定，优化机构职能配置，督促指导部门聚焦主责主业，提升机构编制资源效能。

二、以事业单位改革为牵引，践行优化协同高效原则。河东区坚持“瘦身”和“健身”相结合，对全区事业单位进行调研摸底，全面掌握事业单位体制机制运行情况，以优化布局结构，完善制度机制，强化公益属性，提高治理效能为目标，形成事业单位改革方案。对参与改革的130余个事业单位重新明确机构设置和职能配置，进一步理顺职责关系，结合全区实际和经济社会发展需要，重组、新设26个事业单位，调整27个事业单位隶属关系和规格，通过优化整合，全区事业单位精简率达20%，实现功能再造的“化学反应”。

三、以镇街行政体制改革为牵引，提升基层社会治理水平。河东区按照“精简、统一、高效”原则，为11个镇街科学设置“七办五中心”，并明确机构规格和编制数额，加大对镇街机构编制资源的倾斜力度，优化机构框架。明晰镇街主责主业，明确镇街权责清单和公共服务事项144项，破除区镇两级“梗阻点”。率先实行“五项权力”下放，赋予街道党工委考核评价权、人事考核权、公共事务综合管理权、重大决策和重大项目建议权、规划参与权，推动社会治理和服务重心向基层下移，引导街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

四、以建设智慧编办为牵引，推进机构编制“大数据”战略。为顺应“互联网+”发展趋势，河东区依托机关事业单位履职考评（监测）系统，将人员、单位、职能等机构编制管理对象全部纳入系统，构建机构编制管理信息“大数据”。除涉密岗位外，将全区10114名在职人员和27个政府部门的3100余项权责清单、2200余项职能任务清单融入履职考评系统，实现权责清单数字化应用转型，精准掌握部门单位职能任务执行情况和岗位编制效能。将事业单位绩效考核融入履职考评系统，设置60多项评价功能，实现全方位掌握单位信息动态，增强机构编制管理精细化水平。

五、以创新管理服务为牵引，满足经济社会发展需要。为克服经济社会发展与机构编制需求之间的矛盾，河东区用好用活政策，探索试行民办学校教师编制报备员额制度，为利用国有资产举办的2所民办学校办理事业单位法人登记，核发事业单位“身份证”。围绕民办学校教师职业发展需求，完善制度设计，创新服务内涵，分批次核定民办学校教师编制报备员额257名，通过“总量控制、实名管理、事业待遇、有序流动、规范边界”的管理模式，实现了不增加财政负担、不占用事业编制、不改变民办性质，有效助力民生事业发展。