为加大事业单位改革力度,优化事业单位布局,理顺事业单位职能,临沂市沂水县严遵上级要求,立足县内实际,把握“三个注重”,扎扎实实做好公益类事业单位改革准备工作。
一是注重理论导向,把握改革精神。组织全办人员认真学习省委、省政府关于《分类推进事业单位改革的实施意见》(鲁发[2011]16号)文件精神,全面掌握承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务“三大类”事业单位划分标准。学习外省公益类事业单位改革先进经验,并结合本县实际情况,掌握改革要点。重点清理“小、散、弱”事业单位、跨部门整合同质同类事业单位、部门所属综合性事业单位,优化事业单位布局。对保障民生领域的事业单位,如学校、基层医疗卫生服务机构等不纳入改革范围。
二是注重摸清实情,把握基础参数。成立深化事业单位改革领导小组,召开多次调研会议,研究制定改革前期步骤。一是全面掌握历史资料,对照单位机构编制历史沿革,查清单位职能变化,了解其公益服务属性,并对职能特点进行分类。二是重点领域重点部门开展座谈,到住建、人社、自然资源等所属事业单位较多的部门,听取部门负责人和业务科长的意见建议,参照业务范围清单,理清事业单位公益服务变化曲线,掌握改革前第一手资料。
三是注重实际测算,发挥台账效能。制定事业单位测算台账,将全县446个事业单位的基本情况一一列举,及时准确查找到事业单位的基本信息,及时调整变更信息,确保台账的准确性和实用性。对“小、散、弱”事业单位进行标记测算,对同质同类事业单位进行标注,并对“撤改并整”的单位进行初步测算,做到“心中有数”,充分发挥事业单位测算台账效能。