为做实做细机构改革“后半篇”文章,临沂市河东区委编委把巩固深化机构改革成果放在改革发展稳定的大局中来谋划和推进,聚焦党的全面领导、严格落实“三定”、优化重点领域职能配置、机构编制刚性约束,为加快建设推动河东区高质量跨越式发展提供有力机制体制保障。
一是聚焦党的全面领导。落实党对重大工作领导要求,把牢党对机构编制工作的集中统一领导这条主线,印发《关于清理规范议事协调机构的通知》,全区79个党政部门(单位)共清理议事协调机构476个,精简比例达71%。进一步完善优化区级议事协调机构工作机制,提出严格议事协调机构管理、建立长效机制的具体措施,经区委常委会研究,印发《关于规范区级议事协调机构管理的通知》,对本次清理规范后拟保留的区委、区政府议事协调机构名单进行正式公布,形成长效机制,确保不出现反弹。
二是聚焦严格落实“三定”规定。通过实地查看机构、督查职能运行、压实主管责任等方式开展机构改革“回头看”工作,严格查看部门职责是否已按照新规定要求调整到位,在日常工作中是否按照新修订“三定”规定职责分工要求与其他相关单位具有明确的权责边界,对未保留执法队伍的部门是否确实按照“三定”规定统一由一个内设机构执法,结合实名制月报和履职考评工作,建立问题整改台账,督促指导部门聚焦主责主业,促进发生“化学反应”。
三是聚焦优化重点领域职能配置。健全完善全区应急管理体制机制和机构编制配置,设立河东区应急保障服务中心,核增河东区应急管理局行政编制3名,调整完善全区防汛抗旱指挥体制和运行机制,建立区、镇(街道)应急联动、信息共享、组织协调等应急管理工作机制,构建上下贯通、政令畅通、高效协同的指挥体系和分工明确、责任清晰、配合紧密的职责体系。为解决应对“新冠”疫情期间公共卫生、疾病防控用编进人需求,在核增区疾控中心10名事业编制基础上,追加下达区疾控中心2020年专项用编计划8名,简化相关程序,开辟绿色通道,在区内调剂7名专业人员充实到疾控中心,极大缓解疫情防控用人压力。
四是聚焦机构编制刚性约束。坚持以《中国共产党机构编制工作条例》为准绳,修改完善《区委编委工作规则》和《区委编办工作细则》,印发《区机关事业单位编制使用管理办法》,对2008年以来全区机关事业单位进人情况进行“回头看”。严格执行机构总量控制和限额管理,严格按权限审批全区机构编制事项,认真落实“一支笔”审批制度和归口管理制度,严格管住机构编制总量,坚持用编审批制度,规范用编进人流程,从严控制区外人员调入,严禁擅自增加编制种类、超编进人。