为进一步畅通事业单位法人退出渠道,临沭县委编办深入贯彻落实上级精神,坚持刀刃向内抓改革,再造服务流程,通过减材料、减环节、减时限、减跑动,着力破解事业单位法人“注销难”问题。
一是优化前置“减”材料。按照依法依规、便捷高效的原则,调整优化事业单位法人注销登记前置条件,区分事业单位转制为行政机构、转制为国有企业、合并分立、直接撤销建制等不同情形,分别对承担清算工作的机构进行明确,将原清算程序简化为由清算责任单位出具清理债权债务文件或资产债务清算报告,减少前置材料60%。
二是内部流转“减”环节。对能够通过政府部门数据共享获取的信息,如撤销事业单位建制的文件等,不再要求事业单位提交。建立数据共享通道,与人力资源社会保障、医疗保障等部门加强协作配合,取消收取查验已注销单位的法人证书,整合税务注销登记、社保医保转移接续、不动产过户登记办事流程,将办事环节由3个优化为1个,实现由“单位来回跑”向“部门协同办”转变。
三是疏通堵点“减”时限。围绕事业单位注销登记中清算、公告时限长的堵点问题,对无失信行为、无涉法涉诉问题或法律纠纷等情形的事业单位,全面压缩清算通知时限,将清算组织成立之日通知债权人时限由原10日缩短为5日内;拟注销公告时间由90个工作日调整为45个工作日。拓宽注销登记公告发布渠道,事业单位发布拟申请的注销登记公告除沿用以往在市级及以上公开发行的报刊进行公示的方式外,也可在临沭县人民政府网站进行公示,公告次数由原来的三次减少为一次,整个注销登记链条提速50%。
四是容缺受理“减”跑动。针对事业单位法人证书、印章遗失等影响注销登记的情况,采取容缺受理的方式,由举办单位出具相关证明材料,不再要求事业单位重新申领证书或重新刻制印章等,避免因申请材料不全导致的“往返跑”问题,最大程度为办理注销的事业单位提供便利。截至目前,已完成事业单位注销登记6家,注销登记业务办理率100%。