为优化事业单位布局，强化全区事业单位公益属性，促进全区事业单位高效运行，确保事业单位改革取得实效，临沂市兰山区委编办三个抓手，做好公益类事业单位改革测算工作，夯实改革基础。

一是以撤并“散、弱、小”事业单位为抓手，优化事业单位布局。整合设置过于分散、规模过小，职责相近、重复设置，布局结构不合理，工作任务严重不足的单位，压缩部门所属事业单位个数，收回部分编制，主要是涉及农业（农机）、水利等部门。

二是以总量控制为抓手，综合设置部门所属事业单位。严格控制现有编制总量，把好关口，对于经济社会发展急需的领域，确需新设事业单位的，改革测算中严格按照撤一建一的原则，计划将收回的机构个数运用设立经济社会发展急需的事业单位，主要是党建、科技和教育、卫生、社会管理等民生领域，保障区委区政府中心工作。

三是以厘清职责为抓手，强化事业单位公益属性。按照协同高效的原则，以理顺职责引领结构优化。依据有关法律、法规和机构编制管理规定，按照政事分开、事企分开的原则，科学界定改革后事业单位名称和职责范围，进一步厘清事业单位职责边界，明确和强化相应职责，切实解决事业单位与行政机关、事业单位相互之间的职责交叉、关系不顺，以及事业单位自身职责不清、责任不明、偏离公益目的目标等问题。