为解决部门职责交叉、边界不清的难题，临沂市河东区委编办结合实际，以编制职责边界清单为抓手，解答关于职责边界的三个问题，打通重点领域责任链条，健全部门间协调配合机制，提高部门间工作运行效率。

一、解答职责边界“是什么”，厘清部门交叉职责。出台《河东区关于编制区级政府部门职责边界清单的通知》，为解决部门间存在的职责不清晰、边界不明确、责任相交叉的问题，在全区27个政府组成部门和8个在区委工作机关挂牌机构开展职责边界清单编制工作；明确职责边界事项主要是法律法规、规范性文件和部门“三定”有明确规定的，以及在实际工作中，部门认为有必要明确的需由两个以上部门共同完成的职责事项。通过明确职责边界的概念和范围，解决部门职权交叉、多头管理、多层执法的问题。

二、解答职责边界“怎么做”，拧紧部门责任链条。坚持问题导向，注重与工作实际相结合，将行政审批、综合执法、应急管理、农业农村等领域作为重点攻克内容，结合“12345”市长热线中反映问题比较集中的领域和协调比较困难的事项，结合经济发展、产业融合产生的新业态、新模式存在的监管难题，结合政府部门权责清单和区镇“属地管理”清单，明确各部门承担的主要职责、次要职责，确定部门主办、协办关系，实现部门之间职责无缝隙。

三、解答职责边界“如何用”，提升部门运行效能。通过汇总审核单位上报职责边界事项，初步形成《河东区政府部门职责边界事项清单》，共涉及20个部门机构143项职责边界事项；部门同步逐项制定职责边界协调配合机制，确定工作由主办部门启动、相关部门支持配合的具体方式及程序步骤，并赋予主办部门评价协办部门工作成效的权限，提高主办部门协调、调度各方的实际能力，实现各项工作目标明、任务清、责任实，全面提升部门运行效能。