为持续推进审批服务便民化改革,临沂市兰山区按照“放权、精简、集成、共享”总要求,坚持问题导向,深化流程再造,打造“一网一链一平台”,着力实现商事登记“一层级办理”,推进政务服务向基层下沉延伸,以更大力度营造精简高效的政务生态,真正为企业和群众带来“真金白银”的改革红利。
一是平台统揽、一层办结,推动便民服务“力量下沉”。围绕减权放权“减无可减、放无可放”的目标,先后分三批将109项审批便民服务事项下沉镇街。全力打造三级服务平台,科学规划,精准分析,精心选址,充分考虑城市社区、农村社区、城市综合体和银行等不同组织类型,分类推进“一层级办理”,在城市社区、城市综合体和银行等建设便民服务站(点),配齐配强代办人员队伍,按照社会综合治理全科网格集中帮办代办,推动实现便民利企“就近办”;瞄准商城集团和市场建设便民服务点,充分利用“互联网+”,增设自助服务一体机,推动商事登记“线上办、自助办”,借助服务网点释放改革福利,服务中小企业发展;聚焦农村社区需求推进便民服务站建设,与党群服务中心、新时代文明实践站、红白理事会、综治平台等互通共融,将社区服务、党建、综治、文化、生活五大模块集成在“一层级平台”,织密政务服务“全科网格”,实现“村内事村内办”。4月24日,临沂市首张在企业便民服务点办理的营业执照在兰山区华润万象汇便民服务点诞生,标志着“足不出商场”即可办理营业执照成为现实,继全省首张在基层社区办理的营业执照在兰山区砚台岭社区便民服务站颁出之后,便民利企“就近办”又一次实现重要突破。
二是事项集中、一链办理,推动便民事项“服务提质”。以办好群众眼中“一件事”为标准,认真梳理服务企业群众的高频“一件事”,按照应进必进原则,全面进驻区政务服务大厅和基层便民服务中心,一站式综合办理、统一发证,真正做到“一窗受理”。制定目录清单和办事指南,按照事项集中的方式,将申请办理的“一件事”事项全部集中到综合窗口受理,通过内部流转分发、并联审批,变“一事多流程”为“多事一流程”,只到“一个窗口”就能办理相关联的“多个事项”,以商事登记为统揽,扩展“证照联办”事项范围,将变更、注销等程序纳入“证照联办”,再造业务流程,切实形成了“内部流转、互联审批、多证联办、限时办结”的服务模式,真正实现了“一链办理一件事”。
三是精准服务、一次办成,推动便民服务“数据上云”。大力实施“智慧兰山、数字政务”建设,抓住省市大数据建设契机,推动形成审批资料共享库,进一步推进数据信息资源共享,通过健全完善政务服务网、自助服务终端、手机APP“三位一体”线上政务服务平台,力推网上审批,实现高频事项24小时自助申办、自助取件。充分利用大数据分析有效抓手,结合兰山“人往网中去,事在格中办”的全科网格布局,创新“大数据+全科网格”模式,打造社会综合治理智慧平台和商城数字大脑,深入分析对比网格间的业态分布,深刻把握和预判网格内企业群众办事需求,根据实际需要精准配置“三位一体”线上平台,精准下放权力事项到线下平台,让“数据多跑路、群众少跑腿”,真正实现“精准服务、一次办成”。