为理顺职责分工,明确部门履职边界,健全部门间协调配合机制,临沭县委编办突出工作重点,在清单编制事项范围、工作流程、重点领域等方面下功夫,扎实做好政府部门职责边界清单编制工作。
一是明确清单编制事项部门,确保清单编制全面周延。印发《关于编制县级政府部门职责边界清单和健全部门间协调配合机制有关事项的通知》,明确在27个县政府工作部门和8个在县委工作机关挂牌的政府机构范围内实施职责边界清单编制工作。同时,明确纳入清单的4大类职责边界事项:一是法律法规已经明确规定的;二是上级和本级党委、政府规范性文件已明确规定的;三是部门“三定”已有相关表述,需进一步细化完善的;四是除上述三类外有关部门认为需要明确的事项。
二是明确清单编制工作流程,确保清单编制高效规范。部门职责边界清单编制工作涉及面广、事项多,为提高清单编制工作效率,保证清单编制质量,临沭县委编办对清单编制工作进行“流程再造”,改变以往“开会部署—部门报送初稿—编办初审—部门修改”的繁琐流程,编办下发通知后,建立清单编制工作服务群,利用工作群解答各部门在编制过程中的疑难问题,减少部门跑腿次数,电子版审核通过后一次盖章报送即完成。同时将清单编制过程中需要注意的事项及时通过微信群发送至联络员,提高部门之间协调配合效率,减少“返工”次数,确保清单编制及时推进、符合实际。
三是明确重点领域注意事项,确保清单编制务实管用。对于涉及审批、监管、执法等重点领域的职责边界,结合“一窗受理”、联审联办、“双随机一公开”、综合行政执法体制改革等改革成果,对县行政审批服务局、市场监管局、自然资源和规划局、农业农村局、综合行政执法局等重点领域涉及部门进行专题调研,了解实际工作中存在的堵点、难点问题,按照审批部门突出“事前把关”、监管部门强化“前后联动”、执法部门抓好“事后查处”的原则,明确审批、监管、执法的职责边界。按照精细化管理要求,审批、监管、执法部门结合自身职责定位,梳理需要其他部门提供的协作配合事项,一并纳入职责边界清单编制范围,强化整体联动,形成紧密合作相互协调的工作格局。