近年来,临沂市以改革创新为动力,纵深推进疾控体系改革,为推动实施健康临沂战略提供体制机制保障。
一是职责任务颗粒化。结合党政机构改革和事业单位改革,在组建市县疾病预防控制中心基础上,挂牌成立市县疾病预防控制局,疾控体系进入全面改革发展新阶段。对卫生健康部门“三定”规定进行全面梳理和颗粒化拆分,市县共分解疾控工作任务128项,编制工作流程102个,实现内部运转科学化、规范化。比如,承担卫生应急和紧急医学救援工作,细化为“突发事件发生—启动卫生应急响应—公共卫生事件处置(紧急医学救援)——处置信息报告——开展相关评估——响应终止”6个环节。
二是人员配备专业化。加强编制人员保障,先后两次为市疾病预防控制中心核增编制102名、为12个县区疾病预防控制中心核增编制344名,全市疾控系统编制共计1373名。加强基层医疗卫生队伍建设,近三年为全市172个基层医疗卫生机构下达用编进人计划2719名,推动卫生健康资源延伸到基层、覆盖到农村。
三是协同配合高效化。按照“一个部门一张职责边界清单、一个事项一项协调配合制度”的标准,对疾控牵头或参与的24项工作建立职责边界,明确具体衔接流程、争议解决办法、督促落实办法等措施,完善了协作配合机制。比如,“职业卫生监管”事项涉及卫生健康、人力资源社会保障、民政、医保、工会等5个部门单位,细化职责分工,其中卫生健康部门作为牵头部门,具体负责“拟订职业卫生、放射卫生相关政策、工作规范并组织实施。开展重点职业病监测、职业健康风险评估等工作”。