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兰陵县布阵3×3构建多维立体职能运行监管体系

2023年12月08日 11:51 

为理顺部门职责关系、提高行政效能、推进机构职能优化协同高效,兰陵县从“基础、数字、专项”三个角度发力,打造多维立体的职能运行监管体系,积极推动部门规范履职、高效履职。

一、编制“三张清单”,构建全面准确的基础监管体系。一是编制权责清单,确保政府职能“准”。联合县司法局逐一联系县直部门开展清单集中编制认领,清单编制完成后,全县各级部门共有行政权力事项4236项、公共服务事项337项、责任事项10153项。二是编制职责任务清单,确保部门履职“顺”。调整优化政务工作流程,将部门“三定”规定明确的职责任务,全部分解到内设机构,对内设机构实际承担的全部工作任务进行条目化分解,建立部门职责任务清单。不断优化工作流程,最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限,提升工作成效。清单共涉及27个政府组成部门,职责任务清单3265条。三是编制职责边界清单,确保职责边界“清”。围绕解决县级政府部门工作中存在的职责边界不清、运行不畅等问题,进一步理顺职责分工,明确主办、协办关系,避免职责交叉、推诿扯皮,先后分两批公布了政府部门职责边界清单共计247项。

二、借助“三方平台”,构建科学履职的数字监管体系。一是用好机构编制监管平台“一把尺”。综合运用“互联网+”技术,将清单及监管内容有机融入平台,实现清单、职能数据的信息化转变,通过线上监测、数据分析等方式,对部门工作量、职责执行、在岗情况、工作分类等关键要素实施常态化监管。二是打造“镇呼县应”平台“全链条”。建立“镇呼县应”平台,健全便捷高效的线上办事流程,承接基层网格员排查上传的问题,受理问题的转派、交办、回复,实现县、乡镇、村三级“镇呼县应”事项的对接办理。同时建立满意度评价制度,由乡镇(街道)对相关县直部门“响应”事项办理情况进行评价,构建了环环相扣、无缝衔接的运行模式,形成双化联动“闭环”局面。三是念好“兰陵首发”平台“紧箍咒”。通过“兰陵首发”APP开设县网上信访受理平台、基层网格化服务管理平台等,收集群众多次反映的部门之间推诿扯皮问题,进一步理顺职责分工,避免职责交叉,提高机关职能运行效率。同时,统筹职能运行监管、机构编制使用效益评估、事业单位绩效考核等监管工作,实施全流程、全时段监测分析,推动部门整改提升。

三、聚焦“三个靶心”,构建分类高效的专项监管体系。一是聚焦农业强县建设这个中心点。开展农业农村领域工作监管,对培育壮大蔬菜特色产业、强化农产品品牌建设等91项重点工作,涉及33个相关部门单位的推进落实情况进行定期调度,开展全程监管,保障乡村振兴工作高效推进。二是聚焦民生事项这个关键点。会同县市场监督管理局、县商务局等相关部门,切实了解相关部门在消费等领域职责交叉的情况。针对餐饮行业管理等7大类问题,认真梳理部门“三定”规定和相关法律法规,逐一明确事项的主办部门和协办部门,厘清各部门责任边界和职责分工,逐步建立部门事项协调配合机制。三是聚焦基层治理这个着重点。坚持管理重心下移、资源下沉、权力下放,全面赋予街道对区域内公共事务的综合管理权等“五项权力”,推动街道聚焦主责主业,强化街道统筹协调能力,增强县级职能部门协作配合度,提升城市基层治理水平。

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